Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 marca 2022 r., sygn. II SA/Po 830/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...], wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, utrzymał w mocy zaskarżoną przez M. sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] (znak [...]), wydaną w przedmiocie odmowy udzielania pozwolenia na budowę.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] stycznia 2020 r. M. sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: M. sp. z o.o.; inwestor; skarżący) złożyła wniosek w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla przebudowy budynku stacji paliw z małą gastronomią na terenie nieruchomości położonej przy ul. [...] w J., na działkach nr geod. [...], [...] i [...], gmina S..

Wobec stwierdzonych braków i nieprawidłowości w przedłożonych projektach, Starosta P. (dalej również: Starosta; organ I instancji) postanowieniem z dnia [...] lutego 2020 r. znak [...], wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r., 1186 ze zm.), zobowiązał M. sp. z o.o. do ich usunięcia w terminie 10 dni od daty odbioru pisma, tj. do dnia [...] marca 2020 r. Wśród określonych wymagań, w pkt 2 Starosta wskazał na konieczność przedstawienia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzonej przez inwestora zmiany sposobu użytkowania, uznając, że planowana przebudowa łączy się ze zmianą sposobu użytkowania poddasza oraz wprowadzeniem nowej funkcji (co skutkuje zmianą kategorii obiektu).

Uzupełnienie wniosku wraz z dokumentacją, poza wymaganą decyzją o warunkach zabudowy, zostało złożone przez pełnomocnika inwestora w dniu [...] marca 2020 r. W piśmie przewodnim z tego samego dnia pełnomocnik stwierdził, że przedmiotowa inwestycja nie obejmuje zmiany sposobu użytkowania obiektu.