Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 lutego 2019 r., sygn. II SA/Łd 991/18

Budowlane prawo

Dnia 15 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.) Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2019 roku sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Starosty [...] z dnia [...], Nr [...] znak: [...]; 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz J. M. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., nr [...], Wojewoda [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) - zwanej dalej: "k.p.a." - utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] r., nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dla A S.A. stacji bazowej telefonii komórkowej [...] A 35 na istniejącym obiekcie budowlanym, zlokalizowanej na działkach o nr ewid: 39/2, 40/2, 40/3, 41, 42, 43/2, obręb [...], W. - miasto.

Wojewoda wyjaśnił, że w odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji A. W. oraz D. P. nie zgadzają się na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej, która w ich ocenie jest szkodliwa dla zdrowia. Nie zgadzają się oni z uzasadnieniem decyzji oraz sprzeciwiają się takiej lokalizacji inwestycji.

Dalej organ odwoławczy, w oparciu o treść art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.), wyjaśnił, jakie czynności organu administracji architektoniczno-budowlanej poprzedzają wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę, a następnie podkreślił, że newralgiczną w przedmiotowej sprawie jest kwestia dotycząca ewentualnego zakwalifikowania projektowanego zamierzenia do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71) - powoływanego jako: "rozporządzenie".