3. Zmiany wprowadzone do ustawy o finansach publicznych w zakresie środków europejskich
1 stycznia 2010 r. weszła w życie nowa ustawa o finansach publicznych (ufp) wprowadzająca istotne zmiany w systemie wdrażania Funduszy Europejskich. Zmiany te dotyczą zarówno systemu finansowania realizacji programów, jak i systemu instytucjonalnego.
Nowe przepisy ustanawiają instytucję płatnika, którego funkcję pełnić będzie Bank Gospodarstwa Krajowego (zwany dalej BGK). W nowym systemie środki z Unii Europejskiej będą wyłączone z budżetu państwa. Zostanie utworzony budżet środków europejskich przeznaczony do finansowania programów. W konsekwencji zmianie uległa także definicja budżetu państwa.
Pieniądze z budżetu środków europejskich będą przekazywane bezpośrednio do beneficjenta w formie płatności wypłacanej przez BGK, a nie - jak do tej pory - w formie dotacji rozwojowej. Wypłata środków UE uruchamiana będzie na podstawie zlecenia wystawianego przez instytucję podpisującą z beneficjentem umowę o dofinansowanie.
Nowa ustawa o finansach publicznych przewiduje również, że współfinansowanie krajowe, czyli część dofinansowania projektu pochodząca z budżetu państwa, będzie przekazywane beneficjentowi w formie dotacji celowej przez właściwego dysponenta części budżetowej, bezpośrednio albo za pośrednictwem BGK.
Definicja środków europejskich
Nowe przepisy ufp (art. 2 pkt 5) wprowadzają definicję "środków europejskich", do których zalicza się: