Pismo Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów z dnia 13 lipca 2010 r. /Klasyfikowanie niektórych dochodów i wydatków budżetowych/, sygn. ST1-4834-98/BTM/2010/606

(…) Budżet środków europejskich jest to zgodnie z art. 117 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) roczny plan dochodów i podlegających refundacji wydatków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków przeznaczonych na realizację projektów pomocy technicznej. Zasady jego opracowywania i wykonywania, forma jego ujęcia w ustawie budżetowej, rodzaje środków ze źródeł zagranicznych wchodzących w skład budżetu środków europejskich oraz sposób ich przekazywania do podmiotów realizujących programy operacyjne, uregulowane są w przepisach ww. ustawy o finansach publicznych. Dotyczy to również programów realizowanych z udziałem środków, których ww. ustawa nie zalicza do katalogu środków europejskich. (…) jednostki samorządu terytorialnego w opisanym przypadku są beneficjentami projektów (w piśmie wspomniano o umowie o dofinansowanie projektu oraz o otrzymywaniu przelewów środków). Zgodnie z odpowiednimi przepisami ww. ustawy o finansach publicznych, w przypadku gdy przelewy są dokonywane przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie zleceń płatności wystawianych przez instytucje, z którymi beneficjenci (w tym przypadku jednostki samorządu terytorialnego) podpisali umowy o dofinansowanie projektu, płatności pochodzą z budżetu środków europejskich. Należy je wówczas zaklasyfikować w paragrafie z czwartą, cyfrą „7”, zgodnie z opisem tej cyfry zawartym w załączniku nr 3 i 4 do rozporządzenia z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207). W przypadku współfinansowania krajowego, przekazywane środki klasyfikuje się w paragrafie z czwartą cyfrą „9”. Źródło pochodzenia tych środków określa objaśnienie do cyfry „9” zawarte w załączniku nr 3 i 4 do w/w rozporządzenia. Mając na uwadze min. potrzebę zapewnienia przejrzystości zasad rachunkowości oraz spełnienia wymagań w zakresie sprawozdawczości, trudno jest wyobrazić sobie sytuację, w której jednostka samorządu terytorialnego przyjmuje do budżetu środki nie znając źródła ich pochodzenia, a także nie dokładając starań, aby wyjaśnić taką sytuację.