Wyrok NSA z dnia 23 maja 1984 r., sygn. II SA 79/84
Niewykorzystanie pełni mocy produkcyjnych zakładów i przedsiębiorstw państwowych z powodu poważnych i trwających przez dłuższy okres czasu braku wykwalifikowanych pracowników, przy jednoczesnym odpływie tych pracowników do gospodarki nieuspołecznionej, zwiększeniu się liczby zakładów rzemieślniczych określonego rodzaju w stopniu zaspokajającym w pełni potrzeby ludności i przy jedynie częściowym wykorzystaniu