Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 2005 r., sygn. I GSK 1098/05

Z treści art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. nr 62 poz. 718 ze zm./ wynika, że akt wchodzący w życie z dniem jego ogłoszenia obowiązuje z tym dniem w przeciwieństwie do aktów, w stosunku do obowiązywania których wyznaczono vacatio legis. W treści wymienionej ustawy brak regulacji wskazujących na powiązanie faktu ogłoszenia aktu z kolportażem dziennika promulgacyjnego, brak też jakichkolwiek podstaw do uzależnienia chwili wejścia w życie aktu z chwilą /godziną, minutą/ jego wydrukowania. Wobec tego przyjąć należy, że ustawodawca ustanowił fikcję prawną ogłoszenia aktu w dniu wydania dziennika urzędowego. Jednocześnie wprowadził zasadę obowiązywania aktu od początku tego dnia w stosunku do aktów wchodzących w życie z dniem ogłoszenia. Ogłoszenie i wejście w życie aktu to dwie odrębne instytucje.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "S". Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 października 2004 r. SA/Rz 736/03 w sprawie ze skargi "S." Spółka z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 4 kwietnia 2003 r. (...) w przedmiocie uznania zgłoszeń celnych za nieprawidłowe - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 28 października 2004 r. SA/Rz 736/03 oddalił skargi S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 4 kwietnia 2003 r. (...), w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

Dyrektor Izby Celnej w P., na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, art. 3 par. 1 pkt 8 i art. 85 par. 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny /Dz.U. 2001 nr 75 poz. 802 ze zm./, art. 10 i art. 22 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny /Dz.U. nr 43 poz. 477 ze zm./, par. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 sierpnia 2002 r. w sprawie ustanowienia tymczasowej opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny niektórych produktów stalowych /Dz.U. nr 132 poz. 1118 ze zm./, decyzjami z dnia 4 kwietnia 2003 r. (...) utrzymał w mocy poprzedzające je decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia 10 stycznia 2003 r. (...), z dnia 10 stycznia 2003 r. (...) oraz z dnia 13 stycznia 2003 r. (...).