Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 września 2008 r., sygn. II SA/Gl 623/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia górnych stawek opłat za wywóz odpadów oraz trybu ich wnoszenia stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Rada Gminy M. w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi komunalne obejmujące wywóz odpadów z posesji oraz trybu ich wnoszenia. W podstawie prawnej uchwały powołano przepisy art. 7 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 3 i art. 6 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.), art. 9 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.), art. 4 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) oraz § 13 ust. 2 Statutu Gminy M.

W § 1 ust. 1 uchwały ustalono górne stawki opłaty za odbiór odpadów komunalnych dla właścicieli nieruchomości nie prowadzących segregacji w wysokości nie większej niż [...] zł + VAT rocznie od osób przebywających na tej nieruchomości, zaś dla właścicieli nieruchomości prowadzących segregację odpadów górna stawka została obniżona, nie więcej jednak niż o 50 %. W § 2 uchwały ustalono natomiast, że szczegółowe zasady odbioru odpadów zostaną określone w umowie podpisywanej przez Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w M. z właścicielem nieruchomości (ust.1) oraz że opłaty za usługi komunalne objęte niniejszą uchwałą, które są świadczone przez GZGK będą uiszczane na podstawie faktur wystawionych przez ten Zakład, w okresach kwartalnych i doręczanych właścicielom (ust.2).