Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 236/09, KIO/UZP 254/09, KIO/UZP 255/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, gdzie przedmiotem oceny i porównania złożonych ofert - zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o cenach w związku z art. 2 pkt 1 Pzp - jest cena brutto, istotną jest jednak ocena, czy wykonawca, biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa, w sposób właściwy dokonał obliczenia ceny ofertowej. 2) Możliwość wyodrębnienia części zamówienia oraz podział

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 264/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Referencją może być każdy dokument, wystawiony przez bezpośredniego zleceniodawcę. Nie ma charakteru sformalizowanego, wydawana jest grzecznościowo, zatem nie musi wyszczególniać wszystkich prac, ani zawierać dokładnych danych. Wystarczająca jest treść referencji, potwierdzająca należyte wykonanie zamówienia i umożliwiająca jednoznaczne powiązanie tej referencji z odpowiednią pozycją wykazu. Dyspozycja

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 273/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Jeżeli wykonawca nie jest producentem oferowanych produktów, zobowiązany jest dołączyć zaświadczenie wystawione dla niego przez podmiot oraz stosowne zaświadczenia wystawione przez podmiot dla producentów, od których zakupi oferowane produkty. 2) Jeżeli okreslone dokumentynie były przez Zamawiającego wymagane w SIWZ, na etapie składania ofert, Zamawiający nie ma prawa wzywać do ich uzupełnienia.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 271/09, KIO/UZP 276/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeśli przedmiot zamówienia jest podzielny, a wykonawca może złożyć ofertę na jedną lub więcej części, jeśli zamawiający nie ustali w tym zakresie ograniczeń. Dopuszczenie składania ofert częściowych powoduje, że każda z części zamówienia jest w dużej mierze traktowana oddzielnie, co powoduje, iż, w zależności od ustalonych warunków

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 279/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Zamawiający zgodnie z przepisami określa w SIWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu warunki udziału w postępowaniu (art. 36 ust. 1 pkt 5 Pzp, w którym rozróżnia się opis warunków i opis ich oceny jako osobne elementy SIWZ). Zgodnie z art. 22 ust. 2 Pzp Zamawiający nie może określać warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 2) Nie ulega

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 298/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Poza wskazanym zakresem art 14 PZP, stosować należy przepisy kodeksu cywilnego. Wobec powyższego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego strony posługują się pełnomocnictwem materialnoprawnym, udzielonym na podstawie art. 98 i następnych kodeksu cywilnego. 2) Biorąc pod uwagę przepis art. 99 k.c. oraz przepis art. 82 ust. 2 ustawy Pzp, przewidujący dla oferty w postępowaniu o udzielenie

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 283/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

W ocenie Izby za prawidłowo wniesione wadium należy uznać jedynie takie wadium, które zabezpiecza możliwość jego zatrzymania we wszystkich sytuacjach, o których mowa w art. 46 ustawy, tj. zarówno w ustępie 4a i 5 tego przepisu. Celem regulacji ustawowej jest właśnie zapewnienie i zabezpieczenie uprawnień zamawiającego poprzez konsekwencję przepadku wadium w przypadku zaistnienia określonych w powołanych

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 289/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Zarówno precyzyjny opis warunków udziału w postępowaniu jak i opis sposobu spełnienia tych warunków oraz wymaganych dokumentów winien się znaleźć już w ogłoszeniu oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Art. 38 ust. 4 i 4a Pzp, dopuszcza w szczególnych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert zmianę treść specyfikacji, ale wymaga to zmiany ogłoszenia, jeżeli zmiana taka prowadzi

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 274/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Niejednoznaczne zapisy SIWZ nie należy wyjaśniać na niekorzyść wykonawców uczestniczących w postępowaniach, z uwagi chociażby na obowiązkowy zakaz modyfikacji SIWZ po złożeniu oferty.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 277/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Przepis art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp mówi o dysponowaniu osobami, a nie o posiadaniu pracowników. Pojęcie „dysponowanie” jest pojęciem szerokim, w ramach którego mieszczą różne stosunki prawne wiążące wykonawcę z osobą, która wchodzi w skład jego potencjału kadrowego. Wystarczy wskazać, że dysponować można osobą na podstawie umowy o pracę, ale też umowy zlecenia, czy innych stosunków cywilnoprawnych

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 278/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp nakazuje wykluczyć z postępowania wykonawcę, który złożył nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik postępowania. W ocenie składu orzekającego Izby informacje nieprawdziwe w rozumieniu powołanego przepisu są to informacje przedstawiające odmienny stan rzeczy od stanu prawdziwego, które są złożone ze świadomością ich nieprawdziwości. Zdaniem Izby cechuje je umyślność

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 284/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę, której cena jest nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, co oznacza, że odbiega ona od cen przyjętych, wskazując na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 267/08

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Środki ochrony prawnej przysługują każdemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia, gdy taki podmiot dozna lub choćby zagraża mu doznanie uszczerbku w wyniku naruszenia przepisów. Interes prawny posiada każdy podmiot, który złożył ofertę w postępowaniu i choćby tylko może doznać uszczerbku w naruszeniu przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2) Instytucję oferty jako sposobu zawarcia

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 290/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Wobec braku wskazania w specyfikacji jakie pełnomocnictwo, z którego wynika uprawnienie do podpisania oferty ma być złożone w formie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii, należy przyjąć, że zamawiający wymaga aby każde pełnomocnictwo, istotne w sprawie było złożone w takiej formie.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 266/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Złożenie na ręce zamawiającego oświadczenia wystawy gwarancji wadialnej, jak również wzięcie pod uwagę tego oświadczenia przez zamawiającego przy rozstrzyganiu protestu, nie stanowi naruszenia zasady równego traktowania wykonawców. Dopuszczalne jest uwzględnienie oświadczenia wystawcy gwarancji. Ze względu na nieprecyzyjne postanowienia specyfikacji, nie można obciążać konsekwencjami nieścisłości wykonawców

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 292/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Zamawiający unieważnia postępowanie jeżeli w toku jego prowadzenia wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 281/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Zgodnie z art.86 ust.3 ustawy bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Powyższy zapis ustawowy gwarantuje wykonawcom uzyskanie zamówienia, w przypadku złożenia ofert na poziomie kwoty podanej przez zamawiającego przed otwarciem ofert. W przypadku złożenia ofert na kwotę wyższą od podanej przez zamawiającego przed otwarciem

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 280/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Wykonawca, który jest w posiadaniu określonych instrumentów, czy określonej wiedzy, technologii, nie może domagać się od konkretnego zamawiającego dostosowania swoich wymogów do możliwości technicznych, czy technologicznych świadczenia usługi, czy dostarczania towaru przez danego wykonawcę. Zamawiający ma bowiem prawo do zakupu określonych produktów, czy usług, które są mu niezbędne, z jednoczesnym

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 297/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Wobec braku ustawowego zdefiniowania pojęcia „cena rażąco niska”, powyższe oznacza przede wszystkim porównanie ceny ofertowej do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia, powiększonej o wartość podatku VAT oraz do cen innych ofert złożonych w postępowaniu, jak również do cen rynkowych danych usług, produktów, czy robót budowlanych, objętych przedmiotem zamówienia.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 282/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Uznanie za prawidłową cenę z błędnie podaną stawką podatku VAT naruszałoby interesy innych Wykonawców, biorących udział w postępowaniu i jako sprzeczne z prawem stanowiłoby czyn nieuczciwej konkurencji i mogłoby prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania podmiotów ubiegających się o zamówienie publiczne.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 275/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Określenie warunków udziału w postępowaniu jest jedną z najważniejszych czynności zamawiającego, która ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania i musi być precyzyjnie określona już w ogłoszeniu. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w granicach art. 22 ust. 1 ustawy - Pzp w celu zapewnienia, że wybrany wykonawca będzie zdolny do wykonania

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 293/09, KIO/UZP 294/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

1) Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w stosunku do innych ofert nie jest dowodem, iż jej złożenie stanowi utrudnianie dostępu do rynku innym wykonawcom i że ceny zostały podane poniżej kosztów wytworzenia. Istotą zamówienia publicznego jest konkurowanie wykonawców na rynku i składanie przez nich ofert z zamiarem wygrania zamówienia. Takie działanie wykonawców nie jest czynem nieuczciwej konkurencji

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 306/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009

Zamawiający dokonując czynności badania i oceny ofert powinien oprzeć się na (...) warunkach określonych w treści ogłoszenia oraz postanowieniach SIWZ.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 317/09

Orzeczenia z zamówień publicznych, rok 2009