Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 267/08

1) Środki ochrony prawnej przysługują każdemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia, gdy taki podmiot dozna lub choćby zagraża mu doznanie uszczerbku w wyniku naruszenia przepisów. Interes prawny posiada każdy podmiot, który złożył ofertę w postępowaniu i choćby tylko może doznać uszczerbku w naruszeniu przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2) Instytucję oferty jako sposobu zawarcia umowy cywilnoprawnej stosuje się w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, z tym, że adresatem oferty Wykonawcy jest Zamawiający, a istotne postanowienia umowy są określane przez Wykonawcę składającego ofertę na podstawie postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta musi być złożona na piśmie. Niezachowanie formy pisemnej skutkuje nieważnością oferty, przy czym jest to nieważność bezwzględna (art. 73 § 1 k.c), co oznacza, że nie wywołuje ona od początku określonych w niej skutków prawnych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kuriata

Członkowie: Anna Majstrowicz

Jolanta Markowska

Protokolant: Wioleta Paczkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum firm: Sudeckie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych sp. z o. o., Świdnickie Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów sp. z o. o. z siedzibą w Jeleniej Górze, ul. Kaczawska 19 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Chojnów, ul. Fabryczna 1 protestu z dnia 17 lutego 2009 r.

przy udziale COLAS Polska sp. z o. o. ul. Nowa 49; Palędzie - po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża Konsorcjum firm: Sudeckie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych sp. z o. o., Świdnickie Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów sp. z o. o. z siedzibą w Jeleniej Górze, ul. Kaczawska 19 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum firm: Sudeckie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych sp. z o. o., Świdnickie Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów sp. z o. o. z siedzibą w Jeleniej Górze, ul. Kaczawska 19;