Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 listopada 2008 r., sygn. KIO/UZP 1163/08
Zgodnie z art.179 ust.1 ustawy Pzp wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Z brzmienia powyższego przepisu wynika, że wykonawcy przysługuje środek ochrony prawnej, jeżeli jego interes prawny w uzyskaniu zamówienia, został naruszony lub może zostać naruszony
1. Ustawa Pzp nie uzależnia stwierdzenia niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia od „istotności” błędu wykonawcy dla złożonej oferty i jej ceny. 2. Niezgodności dotyczące zaoferowania przedmiotu zamówienia nie odpowiadającego przedmiotowi opisanemu przez Zamawiającego co do zakresu, ilości, warunków realizacji lub innych elementów istotnych dla wykonania przedmiotu zamówienia
W ogłoszeniu winien się znaleźć opis warunków udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, jak również informacja o oświadczeniach lub dokumentach jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Z kolei art. 25 ust. 1 Pzp zawiera szczególne podkreślenie, że Zamawiający może żądać wyłącznie oświadczeń lub dokumentów
Zamawiający nie wskazał bezpośrednio na zasady oceny ofert pod kątem zgodności z podanymi normami. Nie wskazał na konieczność odrzucenia oferty z uwagi na jakąkolwiek niezgodność z zapisami ww. norm. Należy wskazać, że sprawdzenie zgodności wszystkich ofert z ww. normami mogłoby okazać się niecelowe z uwagi na to, że od wydania części z nich, upłynął okres ponad 20 lat a technologie szycia przedmiotowych
Zasada konsolidacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ma służyć z założenia Zamawiającemu, aby przyspieszać proces udzielania zamówienia publicznego. Zamawiający na każdym etapie postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego - ma prawo dokonać czynności odrzucenia oferty, jeśli ujawnią się do tego przesłanki.
Art. 83 ust. 2 ustawy stanowi, iż zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. Przepis ten uzależnia podział zamówienia na części jedynie od praktycznej i technicznej możliwości takiego podziału. Ust. 3 wskazanego przepisu ustawy stanowi natomiast, że w przypadku dopuszczenia składania ofert częściowych, wykonawca ma możliwość złożenia
(…) wykonawcy X oraz Y Sp. z o.o. jako jedyni w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, występują łącznie jako Konsorcjum. Jeżeli wykonawcy, niezależnie od wymogów SIWZ i treści ogłoszenia wykazali, iż każdy z nich spełnia warunek, to nie można im czynić zarzutu z tego powodu, że wykazali więcej niż wymagane minimum. Zdaniem Sądu Okręgowego nawet gdyby mimo treści przepisu prawa
Błędne oznaczenie części zamówienia ma w ocenie Izby cechy oczywistej omyłki pisarskiej. Prawo zamówień publicznych nie przewidują dla skuteczności wyrażenia zgody przez wykonawcę na dokonanie przez Zamawiającego poprawienia omyłki w obliczaniu ceny oferty, szczególnych wymagań w odniesieniu do treści oświadczenia wyrażającego taką zgodę. Dopuszczenie możliwości sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej
Prawo zamówień publicznych nie zawiera przepisu, który wprowadza przerwę lub zawieszenie postępowania. Jedynie w przypadku jeżeli co najmniej jedno z żądań protestu nie zostało uwzględnione, Zamawiający powtarza oprotestowaną czynność lub dokonuje czynności bezprawnie zaniechanej, po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu, jak stanowi art. 183 ust. 5 Pzp. Przy czym brak rozstrzygnięcia protestu przez
Przepis art. 26 ust. 3 Pzp dopuszcza jedynie uzupełnienie oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że wymagania określone przez zamawiającego spełniają oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane. Zestawienia cen robocizny, materiałów, sprzętu stanowiące element kosztorysu ofertowego nie są dokumentami
Zasadnym jest dopuszczenie możliwości uzupełniania dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp przez przedkładanie dokumentów o innej niż pierwotnie treści. Zamawiający ma obowiązek wezwać Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy do ich uzupełnienia w wyznaczonym
Wynagrodzenie ryczałtowe, mimo braku definicji legalnej oznacza wynagrodzenie za całość dzieła w jednej sumie pieniężnej lub wartości globalnej, a jego istotę stanowi określenie wynagrodzenia z góry, bez przeprowadzania szczegółowej analizy kosztów dzieła, a więc przedmiotu zamówienia.
Żaden z przepisów ustawy Pzp, nie wskazuje na to, że wezwanie do uzupełnienia dokumentów lub oświadczeń w trybie art. 26 ust.3 ustawy Pzp można zakwalifikować do udzielania informacji lub wyjaśnień.
Treść pełnomocnictwa jest wystarczająca do stwierdzenia, iż osoby podpisujące dokument gwarancji ubezpieczeniowej upoważnione były do działania w imieniu Gwaranta.
Skoro Zamawiający nie określił w SIWZ wzoru wykazu, to należy uznać, iż wymagania co do sprzętu określone w tabeli uznawał za wystarczające do ustalenia, czy dany sprzęt jest niezbędny do wykonania zamówienia i pozostawił wykonawcom pewną swobodę w zakresie opracowania wykazu.
Niesłuszne byłoby uznanie podmiotu mającego wykonać usługi geodezyjne w przedmiotowym postępowaniu za podwykonawcę.
Złożone pełnomocnictwo w formie kserokopii podpisane przez samego pełnomocnika jest nieprawidłowe. Jak wynika z treści art. 82 ust. 2 ustawy Pzp, ofertę składa się, pod rygorem nieważności w formie pisemnej. Nawet jeśli zamawiający dopuścił w siwz możliwość złożenia kopii pełnomocnictwa poświadczonej jedynie przez samych wykonawców to startujący w przetargu przedsiębiorcy powinni dołączać do oferty
Nie można mówić o naruszeniu zasady uczciwej konkurencji, czy równego traktowania wykonawców, gdy opis przedmiotu zamówienia wskazuje na uzasadnione potrzeby i wymagania Zamawiającego.