Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2580/11
Specyfikacja z chwilą jej udostępnienia wykonawcom wiąże zamawiającego i jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych, a zmiana jej postanowień jest dopuszczalna tylko według zasad określonych w ustawie Pzp, jednakże wyłącznie przed upływem terminu składania ofert.
Skierowanie pytania do wykonawcy w przedmiocie wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny jest uprawnione jedynie w sytuacji, gdy cena oferty może być uznana za rażąco niską.
Użyte w ofercie nazwy materiałów eksploatacyjnych można uznać za nazwy własne lub też nazwy handlowe wskazanych materiałów eksploatacyjnych - skoro pod taką nazwą są sprzedawane.
W trakcie oceny ofert Zamawiający, jeżeli zajdą ku temu stosowne okoliczności, ma obowiązek zastosować procedurę z art. 26 ust. 3 i 4 Prawa zamówień publicznych. Może też wezwać do wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Prawa zamówień publicznych.
1) Ogólne oświadczenie wykonawcy co do uwzględnienia w ofercie wszystkich wymagań specyfikacji nie może stanowić podstawy do dokonania poprawek w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 i 2 Pzp wówczas gdy oferta zawiera jednoznaczne i szczegółowe oświadczenie wykonawcy co do zaoferowanego zakresu przedmiotu zamówienia, nieodpowiadającego zakresowi określonemu w siwz. 2) W przypadku wątpliwości co do wysokości
1) Ustawodawca w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp dał wykonawcom możliwość powołania się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał podmiotów trzecich. Wykonawca został w takim przypadku zobowiązany do udowodnienia zamawiającemu, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia. Ustawodawca nie stworzył przy tym zamkniętego katalogu dowodów, jakie może złożyć
1) Konieczne jest dołączenie do odwołania tych załączników, które są niezbędne dla merytorycznego ustosunkowania się Zamawiającego do zarzutów odwołania, a takim załącznikiem nie jest odpis z KRS czy Uchwały Rady Nadzorczej. Również nie dołączenie kopii pełnomocnictwa nie uniemożliwia Zamawiającemu zapoznania się z merytoryczną treścią odwołania. 2) Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym
Wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 Prawa zamówień publicznych powinno precyzować wszystkie braki w dokumentach, zarówno merytoryczne, jak i formalne.
1) Przez umowę odpłatną należy rozumieć umowę, na mocy której strona dokonująca przysporzenia na rzecz drugiej strony otrzymuje w zamian korzyść majątkową. Pojęcie odpłatności należy interpretować szeroko i obejmuje ono nie tylko świadczenia pieniężne, lecz również każdy rodzaj korzyści, które zamawiający akceptuje w zamian za wykonanie zamówienia. 2) Fundamentalną zasadą systemu zamówień publicznych
1) Wobec braku podejrzenia zaoferowania ceny rażąco niskiej niezasadnym jest występowanie do wykonawcy o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2) Zamawiający ma jedynie prawo i obowiązek oczekiwać od wykonawców wyjaśnienia treści złożonych oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 4 Pzp. Jego prawo nie rozciąga się jednak na uprawnienie żądania uzupełnienia
Art. 93 ust. 1 pktr 7 ustawy wskazuje na bezwzględny obowiązek Zamawiającego unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeśli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepis ten niewątpliwie odwołuje się w swojej dyspozycji do oceny danego postępowania pod kątem tego, czy zawarcie
1) Oferta nieodpowiadająca treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia to taka, która jest sporządzona odmiennie, niż określają to postanowienia s.i.w.z.. Odmienność ta powinna przejawiać się przede wszystkim w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji. Ponadto niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia ma miejsce w sytuacji, gdy
1) Zamawiającego i wykonawców podczas sporządzania i badania ofert obowiązują nie tylko postanowienia samej specyfikacji, ale także wszelkie odpowiedzi na pytania. Ponadto wzory dokumentów dodawane do specyfikacji nie mogą stanowić formularzy do wypełnienia, a stanowią wzory, których treść wykonawcy muszą wziąć pod uwagę i na podstawie m.in. wzorów sformułować treść swoich ofert. 2) Na podstawieart
Przepisy ustawy Pzp bezwzględnie wymagają przedłożenia przez wykonawców dokumentu opłaconej polisy, a także dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu na dzień upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Dla wykazania warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia nie trzeba wykazywać doświadczenia w zakresie usług tożsamych, identycznych z przedmiotem zamówienia, ale takich, które są do nich zbliżone, podobne pod względem rodzaju czy charakteru.
1) Wykonawcy nie mogą domyślać się podstaw decyzji zamawiającego ani domniemywać zakresu stwierdzonych przez niego nieprawidłowości w ofertach. 2) Ustawowych wymogów w zakresie uzasadnienia czynności odrzucenia oferty nie spełnia ustne poinformowanie wykonawcy o przyczynach odrzucenia, dokonane przy okazji udostępnienia do wglądu dokumentacji przetargowej. 3) Dopiero należycie uzasadniona czynność
W konsekwencji odrzucenia oferty odwołującego i wszystkich pozostałych ofert zamawiający musi unieważnić postępowanie, zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp, gdyż w postępowaniu nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Opatrzenie pisma datą jego sporządzenia nie stoi na przeszkodzie ustaleniu, że wykonawca wykazał spełnianie warunku na dzień składania ofert.
To Zamawiający zobowiązany jest do takiego przygotowania postępowania, aby nie było rozbieżności pomiędzy treścią ogłoszenia o zamówieniu i treścią SIWZ. I tego obowiązku nie może on przerzucać na wykonawcę.
Przepis art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy - Prawo zamówień publicznych nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jest ona nieważna na podstawie odrębnych przepisów.
Niejednoznaczny opis warunków udziału w postępowaniu nie może prowadzić do eliminacji wykonawcy wykazującego ich spełnianie w oparciu o ich wykazanie mieszczące się w granicach wynikających z racjonalnie rozumianej treści zapisu.