Wyrok NSA z dnia 21 października 2009 r., sygn. I OSK 282/09
Zakres i formy zabezpieczenia społecznego określają ustawy. Pomoc społeczna przyznawana jest w oparciu o przesłanki określone w ustawie o pomocy społecznej.
Organ administracji nie jest związany wnioskiem strony i po dokonaniu analizy sytuacji zaistniałej w czasie i w związku z przyjmowaniem dziecka do rodziny może, ale nie musi przyznać świadczenie.
Decyzje w przedmiocie przyznania zasiłku celowego opierają się na uznaniu administracyjnym. Uznanie administracyjne obejmuje również prawo organu do oceny hierarchii zgłaszanych potrzeb. W szczególności, wobec danej osoby pewien zakres przyznanych już świadczeń organ może uznać za zaspokajający jej bieżące, niezbędne potrzeby życiowe.