Wyrok NSA z dnia 5 sierpnia 1988 r., sygn. IV SA 424/86
Kompetencje orzecznicze organu odwoławczego nie sprowadzają się tylko do kontroli zasadności zarzutów podniesionych w stosunku do decyzji organu I instancji. Organ odwoławczy obowiązany jest uwzględnić zmiany stanu faktycznego, jakie zaszły w sprawie w okresie między wydaniem orzeczenia I instancji, a orzeczeniem II instancji.
Skoro do Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżono decyzje podatkowej komisji odwoławczej, to decyzja wydana w trybie art. 200 par. 2 Kpa przez Izbę Skarbową jest nieważna /art. 156 par. 1 Kpa/.
Postępowania karnego skarbowego nie można utożsamiać z postępowaniem podatkowym, a czynności procesowych podejmowanych w postępowaniu karnym skarbowym nie można uznawać za spełniające warunki kodeksu postępowania administracyjnego.
1. Naruszenie przez terenowy organ administracji państwowej o właściwości ogólnej kompetencji podległego mu organu o właściwości szczególnej, przez polecenie wydania decyzji administracyjnej o określonej treści, narusza układ kompetencji ustalony ustawą o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego, a więc podstawowy warunek praworządnego działania terenowych organów administracji państwowej
Na decyzję dotyczącą stwierdzenia wygaśnięcia stosunku pracy z powodu upływu okresu, na jaki był zatrudniony mianowany pracownik naukowo-dydaktyczny, nie przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego /art. 170 pkt 6 w związku z art. 172 ust. 1 ustawy z dnia 4 maja 1982 r. o szkolnictwie wyższym - Dz.U. 1985 nr 42 poz. 201 ze zm./.
Użyte w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1983 nr 11 poz. 55/ określenie "osobie uprawnionej do jego zajmowania" oznacza osobę, której przysługuje samodzielny tytuł prawny do zajmowania lokalu.
Przepisy par. 31 ust. 4 regulaminu studiów na Uniwersytecie Warszawskim nie pozwalają na domniemanie rezygnacji z kontynuowania studiów, lecz wymagają wyraźnego oświadczenia woli studenta.
Przydzielenie zastępczego pomieszczenia mieszkalnego, nie zapewniającego co najmniej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na jedną osobę, jest niedopuszczalne nawet wtedy, gdy wyrazi na to zgodę osoba, na której rzecz pomieszczenie zastępcze ma być przydzielone, i stanowi rażące naruszenie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1983 nr 11 poz. 55/.
Wydana pod rządem ustawy z dnia 10 października 1987 r. o nasiennictwie /Dz.U. nr 31 poz. 166/ decyzja o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie szkółki jest nieważna z powodu podjęcia jej, bez podstawy prawnej /art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa/.
Bieg terminu przedawnienia roszczeń o refundację kosztów, o których mowa w art. 50 ust. 3 pkt 1 dekretu z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze /t.j. Dz.U. 1978 nr 4 poz. 12/ zaczyna się od czasu, w którym koszty te zostały poniesione przez inwestora, co ma miejsce już w trakcie budowy obiektu.
Definicja terenu górniczego /art. 49 w związku z art. 50 ust. 3 pkt 1 dekretu z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze - Dz.U. 1978 nr 4 poz. 12/ obejmuje również części składowe nieruchomości powstałe po utworzeniu obszaru górniczego i wystąpieniu wpływów eksploatacji na powierzchnię.
Niedopuszczalne jest przydzielenie jako lokalu zamiennego /art. 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe - Dz.U. 1983 nr 11 poz. 55/ części dotychczas zajmowanego lokalu mieszkalnego, nawet technicznie wyodrębnionej i nie wymagającej korzystania ze wspólnych urządzeń i pomieszczeń, chyba że na takie rozwiązanie wyraża zgodę osoba uprawniona do otrzymania lokalu zamiennego.
"Uzgodnienie", o którym mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej /Dz.U. nr 21 poz. 96/ jest w istocie władczym rozstrzygnięciem państwowej jednostki administracyjnej, powołanej z mocy prawa do załatwiania spraw indywidualnych /art. 1 par. 1 i 2 Kpa/ i ma charakter decyzji administracyjnej.
Skorzystanie z doraźnej pomocy lekarskiej w trakcie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi sądowo-administracyjnej nie jest racjonalnie uzasadnioną przeszkodą do wniesienia tej skargi /art. 199 par. 1 Kpa w zw. z art. 168 par. 1 Kpc/.
1. Wydanie decyzji o czasowym zajęciu nieruchomości dla przeprowadzenia badań geologicznych powinno być - zgodnie z par. 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 1963 r. w sprawie wstępu i czasowego zajmowania nieruchomości dla przeprowadzenia badań geologicznych /Dz.U. nr 1 poz. 3/ - poprzedzone rokowaniami w celu zawarcia umowy z posiadaczem tej nieruchomości. 2. Nie jest zachowany
Przesłanka wyczerpania drogi administracyjnej przewidziana w art. 160 § 4 i 5 k.p.a. jest zachowana także wówczas, gdy strona poszkodowana zwróci się do organu administracji o odszkodowanie a organ wyda decyzję odmowną. Milczenia organu nie można traktować jako równoznacznego ze spełnieniem powyższej przesłanki.
Osoba wymieniona w decyzji administracyjnej o przydziale lokalu mieszkalnego jako uprawniona do zamieszkania wraz z głównym najemcą ma legitymacje do żądania opróżnienia lokalu zajętego przez osobą trzecią wraz z rodziną wprowadzoną do lokalu przez głównego najemcą.
Podjęcie decyzji przez organ administracji państwowej w trybie art. 154 Kpa w trakcie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym uzasadnia zwrot stronie skarżącej kosztów postępowania przed Sądem /art. 103 par. 1 Kpc w związku z art. 211 Kpa/.
1. Artykuł 105 Kpa nie może stanowić podstawy prawnej wydania decyzji o umorzeniu postępowania w kwestiach rozstrzyganych w drodze postanowienia. 2. Jeżeli postanowienie organu I instancji o wstrzymaniu wykonania decyzji administracyjnej stało się bezprzedmiotowe ze względu na utratę mocy obowiązującej tej decyzji, organ II instancji - prowadzący postępowanie zażaleniowe na takie postanowienie - powinien
Obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego na czas oznaczony powstaje z chwilą upływu terminu określonego w pozwoleniu na jego budowę, z mocy tego pozwolenia.
Niekompletność zarzutów odwołania /art. 170 Kpa/ nie zwalnia organu odwoławczego od obowiązku oceny z urzędu, czy przyjęte przez organ I instancji rozwiązanie prawne jest w zaistniałej sytuacji dopuszczalne, a więc czy organ ten działał na podstawie przepisów prawa w rozumieniu art. 6 Kpa.
Art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /t.j. Dz.U. 1983 nr 11 poz. 55/ przewidujący, że w domach jednorodzinnych jeżeli co najmniej w części są one zamieszkiwane przez właściciela albo przez ich pełnoletnie dzieci lub rodziców czynsz najmu lub podnajmu strony ustalają na podstawie wzajemnego porozumienia dotyczy tylko jednego domu, gdy kilka domów jednorodzinnych należy
W świetle art. 32 ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu sił zbrojnych /Dz.U. nr 19 poz. 121 ze zm./ oraz przepisów rozporządzenia wykonawczego z dnia 26 maja 1976 r. w sprawie trybu postępowania w sprawach przekwaterowania osób nieuprawnionych z osobnych kwater stałych oraz właściwości organów w tych sprawach /Dz.U. nr 21 poz. 135/ osoba, której prawo do osobistej kwatery stałej wygasło