Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. I SAB/Wr 231/23

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman,, Asesor WSA Tomasz Trybuszewski, , po rozpoznaniu w Wydziale I - w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi: H. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie Strony skarżącej; II. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w wysokości: 1.000,00 zł (tysiąc złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. J. (dalej jako: Strona, Skarżąca) jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej jako Organ, WD, Wojewoda) w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko stron jak następuje. Strona złożyła przedmiotowy wniosek Organowi 4 grudnia 2021 r. wraz z załącznikami i złożyła odciski palców. Tego samego dnia Organ wystosował do Strony pismo informujące, że wniosek zostanie załatwiony 4 grudnia 2022 r. z uwagi na konieczność weryfikacji złożonych dokumentów i możliwości udzielenia zezwolenia. WD wskazywał również na okoliczności prowadzenia jednocześnie dużej ilości spraw cudzoziemców. W dniu 25.01.2022 r. do Organu trafia wniosek o podjęcie czynności w sprawie i umożliwienie uzupełnienia braków formalnych. WD 26 maja 2022 r. tworzy pismo do jednostek Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Straży Granicznej z prośbą o udzielenie informacji, czy wjazd i pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego, na który otrzymuje 24 czerwca 2022 r. odpowiedź z jednostki Policji, że z dostępnych baz danych nie wynika by pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego tego kraju. Organ 26 kwietnia 2023 r. otrzymuje ponaglenie, a Organ na 15 maja 2023 r. datuje wezwanie o dostarczenie w terminie 14 dni dokumentów, zastrzegając, że w przypadku nieuczynienia zadość wezwaniu decyzja zostanie wydana w oparciu o to co Organ już posiada. W dniu 22.05.2023 r. wpływa do WD skarga na przewlekle prowadzenie postępowania, skierowana do sądu administracyjnego, a 5 czerwca 2023 r. pismo od Strony. WD na 12 czerwca 2023 r. datuje decyzję, a na 13 czerwca 2023 r. pismo przewodnie do przesłania decyzji.