Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 628/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu Z. S. od decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia 28 września 2023 r. Nr IF-O.7840.464.2022.KMB-3 w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę zagrody rolniczej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zakwestionowaną sprzeciwem decyzją z 28 września 2023 r. (nr IF-O.7840.1.464.2022.KMB-3) Wojewoda Dolnośląski (dalej jako: "Wojewoda", "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania M. K., uchyliło decyzję Starosty Średzkiego (dalej jako: "organ I instancji", "Starosta") z 21 listopada 2022 r. (Nr 773/2022) którą odmówiono, po przeprowadzeniu wznowieniowego postępowania, uchylenia decyzji Nr 848/2019 z dnia 21 października 2019 r. o pozwoleniu na budowę dla inwestycji obejmującej budowę zagrody rolniczej: domu i hali na maszyny rolnicze na działce nr [...], obręb K., gm. M. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzja została podjęta w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z 21 października 2019 r. (Nr 848/2019) Starosta Średzki zatwierdził projekt budowlany i udzielił Z. S. pozwolenia na budowę dla inwestycji, obejmującej budowę zagrody rolniczej: domu jednorodzinnego i hali na maszyny rolnicze na działce nr [...], obręb K., gm. M. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 4 listopada 2019 r.

Pismem z 6 sierpnia 2020 r. organ I instancji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Starosty Średzkiego z 21 października 2019 r. (Nr 848/2019) o pozwoleniu na budowę wskutek wniosku M. K. z 17 lipca 2020 r. We wniosku o wznowienie postępowania jako podstawę wskazano przepis art. 145 § 1 pkt 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, tzn. że strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Postanowieniem z 13 października 2020 r. (znak: UAB.6740.715.2020) Starosta Średzki odmówił wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę z 21 października 2019 r. (Nr 848/2019), które to postanowienie zostało następnie uchylone przez Wojewodę postanowieniem z 20 czerwca 2022 r. (znak: IF-0.7840.665.2020.KMB-3), a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.