Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 499/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2023 r. nr SKO 4811.1.2023 w przedmiocie odmowy udostępnienia akt postępowania egzekucyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r., nr SKO 4811.1.2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, po rozpoznaniu zażalenia K. B. na postanowienie Burmistrza Gminy M. z dnia 21 marca 2023 r. odmawiające udostępnienia akt postępowania egzekucyjnego, dotyczącego egzekucji obowiązków nałożonych decyzją Samorządowego Kolegium Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2020 r. (SKO 4133/31/20), prowadzonego pod sygnaturą akt: [...], utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

Utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję, Kolegium wyjaśniło, że decyzją z dnia 2 grudnia 2020 r. nałożono na posiadaczy odpadów obowiązek ich usunięcia z działki należącej do K. B. (dalej jako "wnioskodawczyni", "skarżąca"). W związku z wszczętym w tej sprawie postępowaniem egzekucyjnym, skarżąca wniosła o udostępnienie jej akt postępowania egzekucyjnego. Organ pierwszej instancji ustalił, że była ona uczestnikiem postępowania głównego administracyjnego, jednak nie jest stroną postępowania egzekucyjnego. Organ powołał się przy tym na przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r., poz. 479 ze zm., dalej jako "u.p.e.a."), który w sposób odmienny od przepisów kodeksu postępowania administracyjnego definiuje krąg stron postępowania egzekucyjnego (wierzyciel i zobowiązany). Skoro wnioskodawczyni nie jest ani wierzycielem ani zobowiązanym, nie ma również prawa wglądu w akta postepowania egzekucyjnego.