Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 421/23

Przepis art. 209a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.) nie stanowi lex specialis względem art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n., w tym sensie, że nie modyfikuje on przesłanek określonych w art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n., lecz daje uprawnienie do wystąpienia z roszczeniem na podstawie art. 209a u.g.n. W związku z art. 34 ust. 1 pkt 1 i art. 37 ust. 2 pkt 1 u.g.n. przepis art. 209a ust. 1 u.g.n. umożliwia natomiast zakup nieruchomości gminnej w trybie bezprzetargowym. Przy czym, tryby określone w art. 37 ust. 2 pkt 1 i pkt 6 u.g.n. nie wykluczają się w przypadku zbiegu uprawnień z tych przepisów. U.g.n. nie przypisuje bowiem jednemu z nich pierwszeństwa na przykład ze względu na kolejność, tak jak przewiduje to w art. 34 ust. 2 u.g.n., zgodnie z którym w przypadku zbiegu uprawnień do pierwszeństwa w nabyciu, stosuje się kolejność wymienioną w ust. 1. Oznacza to, że w przypadku wystąpienia przesłanek do jednoczesnego ich zastosowania w odniesieniu do zbywanej nieruchomości powinien zostać przeprowadzony przetarg zgodnie z zasadą określoną art. 37 ust. 1 u.g.n. W sytuacji natomiast wykluczenia jednego z tych trybów w uzasadnieniu zarządzenia o przeznaczeniu nieruchomości do zbycia w drodze bezprzetargowej w trybie drugim powinny znaleźć się rozważania wyjaśniające przyczyny tego wykluczenia.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi T. G. na zarządzenie Burmistrza Szczawna-Zdroju z dnia 23 lutego 2023 r. nr 37/2023 w przedmiocie przeznaczenia do zbycia w drodze bezprzetargowej nieruchomości gruntowej niezabudowanej I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości; II. zasądza od Gminy Szczawno-Zdrój na rzecz strony skarżącej kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.