Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. I SAB/Wr 197/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski,, Asesor WSA Iwona Solatycka, , po rozpoznaniu w Wydziale I - w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi: A. G. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski pozostawał bezczynny w sprawie Strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. oddala skargę w pozostałym zakresie; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. G. (dalej jako: Strona, Skarżąca) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej jako: Organ, Wojewoda) w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Sąd przyjął w oparciu o akta sprawy oraz stanowisko Strony jak następuje. W dniu 11.07.2022 r. do Organu wpływa wniosek Strony wraz z załącznikami i pobrano od Strony odciski linii papilarnych. W tym samym dniu Strona otrzymuje wezwanie z informacją że wniosek zostanie załatwiony w terminie 6 miesięcy od ostatniego ze zdarzeń: 1) osobiste złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia lub osobistego stawiennictwa po złożeniu takiego wniosku, chyba, że nie wymaga się stosowania takiego stawiennictwa; 2) złożenie wniosku bez braków formalnych lub zostały one uzupełnione; 3) przedłożenie dokumentów niezbędnych do potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności uzasadniających ubieganie się o udzielenie zezwolenia lub gdy termin na uzupełnienie upłynął bezskutecznie + informacja że bieg terminu na załatwienie sprawy nie rozpoczyna się a rozpoczęty ulega zawieszeniu (w okresie do dnia 31.12.2022) – art. 100c ustawy z 12 marca 2022 o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. poz. 583 ze zm.). Strona została również wezwana o przedłożenie różnych dokumentów (zaświadczeń/oświadczeń/etc.) w terminie 30 dni, a jeśli wskazane w wezwaniu dokumenty zostały już złożone to należy uzupełnić brakujące. Następnie 28 lipca 2022 r. do jednostek Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Straży Granicznej Organ zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji, czy wjazd i pobyt wnioskodawcy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. W odpowiedzi na to pismo jednostka Policji pismem, które wpłynęło do WD w dniu 21.10.2022 r. wskazała, że z dokonanych sprawdzeń w dostępnych bazach danych nie wynika, by pobyt Strony stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego. Kolejno w następujących dniach do Organu wpływają: