Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 693/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Wojewody z dnia 11 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia 11 września 2023 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a., w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania T. R. od decyzji Starosty T. nr [...] z dnia 16 czerwca 2023 r. (znak: [...]) odmawiającej udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, usytuowanego na działce nr ewid. [...], położonej w obrębie [...], jedn. ewid. [...], gmina W.:

1) uchylił decyzję w części podstawy prawnej, tj. art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2022 r., poz. 2351 ze zm.) i w to miejsce przywołał art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa budowlanego (Dz.U. z 2023 r., poz. 682);

2) w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu 22 marca 2023 r. T. R. (dalej również: inwestor; skarżący) złożył wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, usytuowanego na działce nr ewid. [...], położonej w obrębie [...], jedn. ewid. [...], gmina W..

Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2023 r. Starosta T. (dalej: Starosta; organ I instancji) na podstawie art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego zobowiązał inwestora do usunięcia nieprawidłowości występujących w przedłożonym projekcie budowlanym, m.in. w zakresie wykazania funkcjonalnego powiązania z prowadzoną działalnością rolniczą oraz w zakresie wynikającym z uchwały nr [...] Rady Gminy W. z dnia 27 marca 2013 r. i przedłożenia projektu zagospodarowania terenu lub działki dla terenu zabudowy zgodnie z tą uchwałą. W odpowiedzi inwestor w piśmie z dnia 15 maja 2023 r. wyjaśnił, że budynek mieszkalny stanowi część zabudowy zagrodowej, a na działce nr [...] zostały zgłoszone dwa budynki gospodarcze, zaś inwestor posiada grunty rolne powyżej 1 ha. Jednocześnie stwierdził, że projekt zagospodarowania terenu jest zgodny z powyższą uchwałą.