Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 322/23

Dnia 8 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Wojewody z dnia 13 marca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięciuset dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga F. sp. z o.o. z siedzibą we W. (zwanej dalej "inwestorem", "Spółką" lub "skarżącą") na decyzję Wojewody (zwanego dalej "Wojewodą" lub "organem II instancji") z dnia 13 marca 2023 r., nr [...]. W decyzji tej uchylono w całości decyzję nr [...] Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") z dnia 22 kwietnia 2022 r., znak: [...] i orzeczono o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie drogi dojazdowej do turbiny x na działce nr ew. [...] w K. . Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o poniżej przedstawione okoliczności faktyczne oraz prawne.

W dniu 18 lutego 2022 r. inwestor złożył wniosek o pozwolenie na budowę w związku z realizacją ww. inwestycji i spełnił wymagania określone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm., zwanej dalej "p.b."), tj. załączył do wniosku trzy egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 p.b. Oświadczenie to było aktualne na dzień opracowania projektu budowlanego. Dołączono także oświadczenie, pod rygorem poniesienia odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane z dnia 21 stycznia 2022 r. W dniu 28 marca 2022 r. do organu wpłynęło pismo właściciela działki nr ew. [...] – P. M. (zwanego dalej "właścicielem" lub "stroną") – z dnia 25 marca 2022 r., który nie wyraził zgody na budowę drogi dojazdowej do turbiny do czasu wyjaśnienia zmiany pełnomocnika Spółki i podpisania z nią aneksu do umowy dzierżawy. W konsekwencji, pismem z dnia 30 marca 2022 r. wezwano stronę do doprecyzowania zapisu w piśmie z dnia 25 marca 2022 r. "(...) do momentu podpisania aneksu do umowy". W dniu 7 kwietnia 2022 r. strona odniosła się do wezwania przytaczając decyzję Wojewody z dnia 31 grudnia 2021 r., nr [...], nie będącą dokumentem tego postępowania. Strona przedłożyła także projekt aneksu nr [...] do umowy dzierżawy z dnia 24 września 2020 r. Z kolei inwestor przy piśmie z dnia 4 kwietnia 2022 r. dołączył umowę dzierżawy z dnia 24 września 2020 r.