Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 722/23

Prawo miejscowe

Dnia 7 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Braniewie na uchwałę Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 30 listopada 2021 r., nr XXIX/216/21 w przedmiocie ustalenia zasad i wysokości wypłacanych diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnym Rady Powiatu Braniewskiego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Braniewskiego (dalej jako: "organ" lub "Rada Powiatu"), w dniu 30 listopada 2021 r., na podstawie art. 21 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 920 z późn. zm.), dalej jako "u.s.p.", podjęła uchwałę Nr XXIX/216/21 w sprawie ustalenia zasad i wysokości wypłacanych diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych Radnym Rady Powiaty Braniewskiego.

Skargę na powyższą Uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie Prokurator Rejonowy w Braniewie (dalej jako: "Prokurator", "skarżący").

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił:

- istotne naruszenie art. 4 ust. 1 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1461), dalej jako "u.o.a.n.", poprzez zapisanie, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, podczas, gdy uchwała, której przedmiotem jest określenie zasad przyznawania i wysokości diet radnych oraz zwrot kosztów podróży stanowi akt prawa miejscowego, wymagający promulgacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym i co do zasady 14-dniowego okresu vacatio legis,