Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 849/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r., znak: IF-VII.7840.2.12.2020.AA-3 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia 1 sierpnia 2023 r. znak: IF-VII.7840.2.12.2020.AA-3 po rozpatrzeniu odwołań M. K. oraz D. i M. G. Wojewoda Lubelski (dalej jako: organ, Wojewoda) uchylił decyzję Starosty Kraśnickiego z dnia 22 października 2020 r. znak: Ab.6740.88.2017.MK/2020 odmawiającą we wznowionym postępowaniu uchylenia własnej decyzji z dnia 2 października 2017 r., Nr 459/2017 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej M. i K. K. pozwolenia na budowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego wraz z wewnętrznymi instalacjami: gazową, wodociągową, kanalizacji sanitarnej, deszczową oraz przyłączami: wodociągowym i kanalizacji sanitarnej, zlokalizowanych na działkach nr [...], położonych w K. oraz orzekł o wydaniu decyzji Starosty Kraśnickiego z dnia 2 października 2017 r., Nr 459/2017 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę z naruszeniem prawa i odmówił jej uchylenia na podstawie art. 146 § 2 k.p.a.

Organ odwoławczy w uzasadnieniu wyjaśnił, że postępowanie wznowieniowe jest postępowaniem nadzwyczajnym stwarzającym możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej zakończonej decyzją ostateczną i stanowi wyjątek od przyjętej przez ustawodawcę wart. 16 § 1 k.p.a. zasady trwałości decyzji administracyjnych. Wznowienie postępowania administracyjnego, inaczej niż postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, znajduje zastosowanie, gdy wada tkwi nie w samym rozstrzygnięciu, lecz w postępowaniu administracyjnym, które owo rozstrzygnięcie poprzedzało. Wady powodujące wznowienie mają charakter wad proceduralnych. Postanowienie o wznowieniu postępowania, zgodnie żart. 149 § 2 k.p.a., otwiera postępowanie, w którym właściwy organ rozpatruje ponownie sprawę zakończoną decyzją ostateczną badając, czy przyczyny wznowienia określone w art. 145 § 1 k.p.a., art. 145a § 1 lub art. 145b § 1 k.p.a. nie wpłynęły na treść decyzji. Postępowanie w sprawie wznowienia postępowania kończy się decyzją, przy czym po przeprowadzeniu postępowania określonego w art. 149 § 2 k.p.a. mogą zapaść jedynie rodzaje rozstrzygnięć administracyjnych wyczerpująco wymienionych w art. 151 § 1 i § 2 K.p.a..