Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1108/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Ewelina Dziuban (spr.) Protokolant: specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 maja 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/75/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 22 maja 2023 r., nr SKO.ŚR/4111/75/2023 utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta Proszowice z dnia 2 stycznia 2023 r., nr [...] o odmowie przyznania M. S. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym małżonkiem – Z. S.

W podstawie prawnej ww. decyzji organu II instancji powołano przepis art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. 2022 r. poz. 615 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U.2023.775 ze zm.):

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji w ww. decyzji z dnia 2 stycznia 2023 r. orzekł o odmowie przyznania M. S. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym małżonkiem – Z. S.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że wnioskodawczyni sprawuje stałą opiekę nad niepełnosprawnym, który wymaga wsparcia, pomocy oraz ciągłej opieki w codziennym funkcjonowaniu. Powołując się na art. 17 ust.1b pkt 2 ustawy wyjaśniano, iż nie jest spełniona przesłanka dotycząca daty powstania niepełnosprawności u Z. S.

Organ II instancji uzasadniając ww. decyzję z dnia 22 maja 2023 r. przytoczył brzmienie przepisu art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wyjaśnił motywy błędnego zastosowanie przez organ I instancji przepisu art. 17 ust. 1b powołując w treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 21.10.2014 r., sygn. akt K 38/13 oraz poglądy z orzecznictwa sądowoadministarcyjnego popierające zastosowanie "trybunalskiej wykładni przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego".