Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 47/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska Protokolant starszy referent Monika Kostecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 3 listopada 2022 r., nr SKO.Dr/4122/338/2021 w przedmiocie zajęcia pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącego M. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. S. (dalej: skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 3 listopada 2022 r. (nr SKO.Dr/4122/338/2021) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Zabierzów z 26 października 2021 r. (znak [...]) w przedmiocie zajęcia pasa drogowego i ustalenia opłat.

W stanie faktycznym sprawy skarżący pismem z 14 października 2021 r. złożył do Wójta Gminy Zabierzów wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej od 28 października 2021 r. na czas nieokreślony. Wskazał, że wniosek dotyczy przyłącza kanalizacji sanitarnej o wymiarach 0,5 m na 0,16 m w drodze nr [...] na działce nr [...] obr. [...] K. Do wniosku załączył mapę do celów projektowych z zaznaczonym umieszczeniem przyłącza.

Organ I instancji decyzją z 26 października 2021 r. nr [...] (znak [...]) w punkcie 1. zezwolił skarżącemu na wnioskowane zajęcie pasa drogowego, w punkcie 2. ustalił do pobrania od właściciela urządzenia, tj. skarżącego, proporcjonalną opłatę roczną za okres od 28 października do 31 grudnia 2021 r., tj. 65 dni w wysokości 17,81 zł, zaś w punkcie 3. zobowiązał skarżącego do uiszczania opłaty z góry za każdy następny rok zajęcia pasa drogowego, w wysokości 100 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że w zakresie wydanego zezwolenia, ze względu na uwzględnienie w całości wniosku skarżącego, odstępuje się od uzasadnienia. Natomiast w zakresie opłaty, odwołał się do art. 40 ustawy o drogach publicznych oraz uchwały Rady Gminy Zabierzów nr XLVIII/418/14 z dnia 25 lipca 2014 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcia 1 m2 pasa drogowego dróg gminnych na obszarze Gminy Zabierzów (dalej: uchwała). Zaznaczył, że powierzchnia urządzenia mniejsza niż 1 m2 traktowana jest jako 1 m2, a stawka roczna to 100 zł/m2.