Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 811/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi D. L. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 24 marca 2023 r. nr WINB-WOA.7722.288.2022.TA w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 24 marca 2023 r. znak: WINB.WOA.7722.288.2022.TA Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej "ŚWINB" lub "Organ odwoławczy") uchylił postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] (dalej "PINB" lub "Organ pierwszej instancji") z 18 listopada 2022 r. znak: [...] w zakresie punktu drugiego, a w pozostałej części utrzymał w mocy postanowienie Organu pierwszej instancji.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.

PINB postanowieniem z 18 listopada 2022 r. nakazał D. L. (dalej "Skarżący") wstrzymać budowę – realizowaną bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę – w zakresie wykonywanych prac związanych z budową trzech budynków zakwaterowania turystycznego, zlokalizowanych na działce numer [...] w S. przy ul. [...] (punkt pierwszy sentencji postanowienia). W tym samym postanowieniu nakazano Skarżącemu bezzwłocznie zabezpieczyć obiekty budowlane i teren przy obiektach przed dostępem osób niepowołanych i usunąć ewentualne zagrożenia z zastrzeżeniem, że związane z tym prace należy wykonać pod nadzorem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane (punkt drugi sentencji postanowienia).

Podstawę prawną postanowienia Organu pierwszej instancji stanowiły przepisy art. 48 ust. 1 pkt 1, art. 81c, art. 83, art. 84, art. 84a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej postanowienia: Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm.; dalej "p.b.") oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej postanowienia: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").