Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1411/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 29 czerwca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2835/2023/14457 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia 30 maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – SKO, Kolegium) decyzją z dnia 29 czerwca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2835/2023/14457, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. – dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania I.G. (dalej – Wnioskodawczyni, Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. (dalej – organ I instancji, Wójt Gminy) z dnia 30 maja 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania dodatku węglowego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po rozpoznaniu wniosku Skarżącej, organ I instancji wspomnianą decyzją z dnia 30 maja 2023 r. odmówił jej przyznania dodatku węglowego. Negatywne rozstrzygnięcie umotywowano tym, że Wnioskodawczyni nie udokumentowała podjęcia formalnych kroków zmierzających do wyodrębnienia zajmowanego lokalu. Podkreślono jednocześnie, że dodatek węglowy został przyznany osobie, która złożyła wniosek jako pierwsza dla gospodarstwa domowego mającego ten sam adres, co wskazany przez Skarżącą.

W odwołaniu z dnia 12 czerwca 2023 r. Skarżąca zanegowała powyższą decyzję. W jego uzasadnieniu Wnioskodawczyni podniosła, iż wniosek o dodatek węglowy został złożony w dniu 30 listopadzie 2022 r., co wykluczało możliwość dokonania ustalenia odrębnych adresów miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w osobnych lokalach. Dodała także, że nie jest właścicielem budynku, co wyklucza jego podział z jej inicjatywy. Jednocześnie zauważyła, że pod tym samym adresem istnieją dwa odrębne lokale zajmowane przez różne rodziny, co potwierdził wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 9 stycznia 2023 r. Powołując się na wypowiedź przedstawiciela Ministerstwa Klimatu i Środowiska podniosła, że dla przyznania dodatku wystarczające jest oświadczenie, że nie można nadać nowego adresu do 30 listopada 2023 r. W związku z powyższym Skarżąca stanęła na stanowisku, iż spełnia warunki do przyznania jej dodatku węglowego.