Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 286/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 3 lutego 2023 r., nr SKO.421.1076.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącej M. M. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 3 lutego 2023 r., nr SKO.421.1076.2022, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta Lęborka, w imieniu którego działał Zastępca Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lęborku, z 30 listopada 2022 r., o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 31 października 2022 r. M. M. złożyła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lęborku wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką L. K. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że matka wymaga opieki i pomocy w życiu codziennym z powodu licznych chorób i niepełnosprawności, bowiem w ostatnim czasie stan zdrowia L. K. bardzo się pogorszył. Skarżąca wskazała, że w ramach sprawowanej opieki przede wszystkim sprząta, robi zakupy, a także przygotowuje posiłki. Wyjaśniła, że L. K. wymaga zbilansowanej i lekkostrawnej diety, ze względu na brak woreczka żółciowego, boreliozę oraz ilość przyjmowanych leków. Skarżąca wskazała także, że matka choruje na tarczycę. Matka skarżącej nie jest w stanie sama zrobić zakupów, ponieważ z uwagi na problemy z kręgosłupem nie może dźwigać, również chodzenie po schodach często sprawia jej trudność. Skarżąca myje także okna i zawiesza firanki, bowiem L. K. ze względu na wszczepiony rozrusznik serca nie może wykonywać czynności wymagających dłuższego trzymania rąk w górze. Skarżąca wyjaśniła, że L. K. choruje na depresję i w dniach zaostrzenia objawów skarżąca musi spędzać z matką dużo czasu, namawiać do wstania z łóżka, umycia się, wyjścia na spacer, jedzenia. Sprawowana opieka polega także na częstych wizytach u lekarzy, w tym u lekarza rodzinnego, psychiatry, psychologa, neurochirurga, kardiologa, a także w Poradni Chorób Tropikalnych w Gdyni (z uwagi na boreliozę). Skarżąca wyjaśniła, że L.K. niebawem zostanie poddana zabiegowi usunięcia stymulatora bólu, co będzie się przekładać na zwiększony zakres pomocy ze strony skarżącej w związku z procesem rekonwalescencji matki. Wobec powyższego, skarżąca musi zrezygnować z podjęcia pracy zawodowej, nie byłaby bowiem w stanie zajmować się matką w takim wymiarze, jednocześnie pracując i zajmując się własnym domem i dziećmi. Skarżąca wyjaśniła, że mieszka bardzo blisko matki (na tym samym osiedlu) i w każdej chwili, o każdej porze dnia i nocy może do niej zajrzeć. Skarżąca podkreśliła, że musi kontrolować ilość i czas zażywania przez matkę leków, w tym przeciwdepresyjnych. Skarżąca oświadczyła ponadto, że jest zdolna podjąć zatrudnienie i pozwala na to jej stan zdrowia, lecz opieka nad matką, związana także z ostatnim pogorszeniem stanu zdrowia L. K., uniemożliwia jej podjęcie pracy nawet w niepełnym wymiarze czasu pracy. Podjęcie przez skarżącą pracy skutkowałoby bowiem narażeniem zdrowia i życia matki.