Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Wr 622/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze sprzeciwu K. J. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 25 września 2023 r. nr SKO.GP/41/50/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 lipca 2023 r. nr 27/2023 Burmistrz Miasta i Gminy L. ustalił na rzecz P. Sp. z o.o. z/s w W. (dalej jako "inwestor"), warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej na terenie części działek nr [...] i [...] obręb O., gmina L., o łącznej mocy do 28 MW.

Po rozpoznaniu odwołania A. i T. J. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze decyzją z dnia 25 września 2023 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z dnia 14 kwietnia 2023 r. inwestor zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy L. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej na terenie części działek nr [...] i [...] obręb O., gmina L., o łącznej mocy do 28 MW.

W wydanej decyzji, pozytywnej dla inwestora, organ pierwszej instancji określił: rodzaj inwestycji: "Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną", rodzaj zabudowy "Zabudowa produkcyjna (instalacja OZE)". W punkcie 2 decyzji organ ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych, a w szczególności w zakresie: 1. Warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego. 2. Ochrona środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. 3 Obsługa w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji. 4 Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich. 5 Ochrona obiektów budowlanych na gruntach górniczych. W punkcie 3 decyzji określono, że granice opracowania terenu inwestycji oznaczono na mapie ewidencyjnej w skali 1:1000, która stanowi załączniki graficzne nr 1.1,1.2,1.3. i 1.4. do decyzji.