Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 804/23

Oświata; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi L. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 6 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza C. z dnia 12 grudnia 2022 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie na rzecz skarżącego L. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz C., decyzją z dnia 12 grudnia 2022 r., nr BOSS.4453.46.2022, na podstawie art. 122 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.), dalej jako "u.p.o.", art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), dalej jako "k.p.a.") i art. 2 ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2020 r. poz. 2159 ze zm.), dalej jako "u.rz.", z uwzględnieniem § 2, § 3, § 6, § 8 § 10 i § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz.U. z 2018 r., poz. 2010 ze zm.), § 10 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 pkt 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 22 lutego 2019 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. z 2019 r. poz. 391 ze zm.), w związku z art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 743 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku pracodawcy L. C., odmówił przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika I. D., w zakresie nauki w zawodzie stolarz.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że pracodawca przedłożył, zgodnie z art. 37 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, dokumenty dotyczące pomocy de minimis. Wniosek o dofinansowanie pracodawca złożył w obowiązującym terminie, który liczy się od dnia 31 sierpnia 2022 r., to jest od dnia zdania egzaminu czeladniczego przez młodocianego pracownika. Pracodawca dołączył do wniosku umowę o pracę zawartą z młodocianym pracownikiem w celu przygotowania w zawodzie stolarz, co jest zgodne z art. 122 ust. 7 pkt 2 u.p.o.. Umowa została zawarta w dniu 30 sierpnia 2019 r. na okres od 1 września 2019 r. do 31 sierpnia 2022 r. Okres kształcenia wynikający z umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz rzeczywisty okres kształcenia wyniósł 36 miesięcy. Pracodawca, zgodnie z art. 122 ust. 7 pkt 3 ustawy Prawo oświatowe, przedłożył świadectwo czeladnicze Izby Rzemieślniczej w S. dające młodocianemu pracownikowi kwalifikacje w zawodzie stolarz nr [...] i potwierdzające, że młodociany pracownik zdał egzamin czeladniczy. W myśl art. 122 ust. 7 pkt 1 u.p.o., pracodawca przedłożył dokumenty dotyczące jego kwalifikacji do prowadzenia przygotowania zawodowego w zawodzie stolarza.