Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. III SA/Po 408/23

Administracyjne postępowanie

Dnia 17 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 listopada 2023 roku sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie pawilonu handlowego z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich [...] z dnia 10 czerwca 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 4151,00 zł (cztery tysiące sto pięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 czerwca 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta [...], wskazując na art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470 z późn. zm., dalej jako u.d.p.), przepisy uchwały nr XLV/469/IV/2004 Rady Miasta [...] z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta [...] (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2018 r. poz. 1398 z późn. zm., dalej jako Uchwała), nałożył na M. Ł., prowadzącego działalność gospodarcza pod nazwą "A. ", karę pieniężną w kwocie [...]zł za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie pawilonu handlowego z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu.

Z uzasadnienia wynika, że 31 grudnia 2021 roku upłynął termin, do którego ważne były zezwolenia udzielone M. Ł. (dalej także jako strona, skarżący) na zajęcie 20,00 m2 pasa drogowego ul. [...], pod pawilon handlowy. Dopiero w dniu 31 marca 2022 r. wpłynął wniosek strony o wydanie pozwolenia na zajęcie pasa drogowego pod przedmiotowy obiekt handlowy. W związku z tym 19 kwietnia 2022 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie przekroczenia terminu zajęcia pasa drogowego.