Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. III SA/Kr 617/23

Pomoc społeczna

|Sygn. akt III SA/Kr 617/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 listopada 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak, Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.), Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2023 r., sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 1 marca 2023 r. nr SKO.NP/4115/45/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 marca 2023 r., sygn. akt SKO.NP/4115/45/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy T. z dnia 9 stycznia 2023 r. orzekającej o odmowie przyznania A. K. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad ojcem S. K. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 14 września 2022 r. skarżąca wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad ojcem. Ojciec skarżącej jest wdowcem. W oświadczeniu z dnia 14 września 2022 r. skarżąca wskazała, że musi sprawować całodobową opiekę nad ojcem, jest jedynym dzieckiem rodziców i osobą samotną. Skarżąca mieszka razem z ojcem. Z orzeczenia z dnia 8 października 2018 r. wynika, że ojciec skarżącej jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, a ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od 10 września 2018 r. Przyczyną niepełnosprawności są: choroby układu moczowego-płciowego (09-M) oraz choroby układu oddechowego i krążenia (07-S). W zaświadczeniu lekarskim z dnia 16 września 2020 r. wskazano, że ojciec skarżącej ma rozpoznaną chorobę Parkinsona od dwóch lat, występują urojenia wzrokowe i słuchowe oraz majaczenia. Ma zaburzenia pamięci. Z dołączonej do wniosku karty leczenia szpitalnego wynika, że ojciec skarżącej został przywieziony na SOR z powodu agresji wobec córki, wyskoczył przez okno, halucynował wzrokowo. Skarżąca dołączyła do wniosku zaświadczenie o ukończeniu kursu dla inwentaryzatorów handlowych, oświadczenie o stanie majątkowym, świadectwo pracy z 1995 r., umowę o pracę z 14 maja 1995 r., z 1 kwietnia 1995 r., umowę zlecenia z 1994 r.