Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 662/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 7 marca 2023 r. nr NWXIV.7581.2.4.2023 w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C., wykonujący zasadnie z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia 27 stycznia 2023 r., [...] , wydaną na podstawie art. 132 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm. – dalej u.g.n.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. 2023 r., poz. 775 ze zm. – dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku Z. S. (dalej: strona, skarżąca) o wypłatę zwaloryzowanej części odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości, położonej w C. przy ul. [...] o pow. 2238 m2, omówił wypłaty zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczoną ww. nieruchomość.

W uzasadnieniu podano m. in., że decyzją z dnia 21 września 1970 r. Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K., na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (j.t. Dz. U. z 1974 r., Nr 10, poz. 64 z późn. zm.), orzekło o wywłaszczeniu nieruchomości jw. W ww. decyzji ustalono odszkodowanie za składnik gruntowy oraz składnik budowlany, w kwocie łącznej 13.395,16 zł. Postępowanie wywłaszczeniowe zostało wszczęte na wniosek Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w K. Nieruchomość niezbędna była pod budowę dworca autobusowego PKS. Decyzja wywłaszczeniowa z dnia 21 września 1970 r. wobec niewniesienia odwołania stała się prawomocna, co zostało stwierdzone przez PWRN w K. w dniu 13 listopada 1970 r. Wnioskiem z dnia 13 maja 2020 r., uzupełnionym pismem z dnia 2 lipca 2020 r., Z. S., reprezentowana przez pełnomocnika, wystąpiła o wypłatę zwaloryzowanej części należnego odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości. Wskazano, że w aktach sprawy wywłaszczeniowej brak jest dowodów na to, że ustalone w decyzji odszkodowanie zostało wypłacone na rzecz spadkodawców wnioskodawczyni. Organ skierował prośby do odpowiednich instytucji o przekazanie dokumentów finansowych potwierdzających fakt i formę dokonania wypłaty odszkodowania ustalonego ww. decyzją. Instytucje te i podmioty poinformowały, że nie odnalazły, bądź nie posiadają dokumentacji potwierdzającej wypłatę odszkodowania. Ustalono jednak, że wnioskiem z dnia 15 grudnia 1970 r. Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej w K. wystąpiło do Sądu Powiatowego w C. o przyjęcie do depozytu sądowego kwot na rzecz nieznanych z miejsca pobytu: J. R. (2.232,40 zł), F. F. (2.232,40 zł) i G. T. vel E. B. (2.232,40 zł), w związku z wywłaszczeniem decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia 21 września 1970 r. nieruchomości jw. Sąd Powiatowy w C. postanowieniem z dnia [...] sygn. akt[...] , zezwolił PKS na złożenie do depozytu sądowego kwoty łącznej 6.697,20 zł, tytułem odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną w C. przy ul.[...] . Zgodnie z dokumentami (polecenia przelewów) z 9 marca 1971 r. PKS dokonało przelewów kwot jw. dla każdej z ww. osób na rachunek Sądu Powiatowego w C., tytułem depozytów sądowych. Ponieważ przekazane do depozytu sądowego kwoty odszkodowania przynależne były osobom nieznanym z miejsca pobytu, postanowienie Sądu z dnia [...] sygn. akt [...] w terminie od dnia 28 maja 1971 r. do dnia 28 czerwca 1971 r., zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w C. Przynależne odszkodowania nie zostały jednak podjęte, co oznacza, że złożona do depozytu sądowego suma odszkodowania przeszła na własność Państwa (art. 26 ust. 3 ww. ustawy z 12 marca 1958 r.). Podmiot zobowiązany do wypłaty ustalonego w ww. decyzji odszkodowania wykonał swoje zobowiązanie. Dłużnik został zwolniony ze zobowiązania wobec wierzycieli, gdyż ważne złożenie do depozytu sądowego odszkodowania wywołuje takie same skutki, jak wypłata odszkodowania osobie uprawnionej.