Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 866/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/762/2023/7091 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ odwoławczy, SKO), zaskarżoną decyzją z 12 kwietnia 2023 r., nr SKO.PSŚ/41.5/762/2023/7091, po rozpatrzeniu odwołania I. B. (dalej: strona, skarżąca) od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej: organ pierwszej instancji) z 15 lutego 2023 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca w dniu 2 stycznia 2023 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką M. C.

Decyzją z 15 lutego 2023 r., nr [...], organ pierwszej instancji odmówił stronie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad matką.

W podstawie prawnej decyzji wskazał przepis art. 17 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. z 2022 r., poz. 615, dalej: ustawa).

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że skarżąca nie spełnia warunków, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, według których świadczenie pielęgnacyjne przysługuje jeżeli wskazana w przepisie osoba nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Organ zauważył, że z załączonego do akt sprawy orzeczenia o niepełnosprawności nie wynika, od kiedy istnieje niepełnosprawność matki skarżącej, zaś ustalony stopień datuje się od 24 października 2007r., kiedy to M. C. miała 70 lat. Dalej stwierdził, że wprawdzie Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 21 października 2014 r., sygn. akt K/13 stwierdził niekonstytucyjność przepisu art. 17 ust. 1 b ustawy o świadczeniach rodzinnych uzależniającego prawo do zasiłku od momentu powstania niepełnosprawności, ale do chwili obecnej wyrok nie został wykonany przez zmianę prawa.