Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 186/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 stycznia 2023 r. nr SKO Gd/5253/22 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Skarga B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 2 stycznia 2023 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania na decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 8 września 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką, sprawowaną nad matką L. K. została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Decyzja organu I instancji została doręczona skarżącej w dniu 14 września 2022 r., odwołanie od niej wpłynęło do Urzędu Miasta Gdyni w dniu 30 września 2022 r. (dowód: pieczęć z datą wpływu na odwołaniu oraz koperta DPD z datą nadania w aktach sprawy).

Zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Dopiero po ustaleniu, iż odwołanie zostało wniesione w terminie organ odwoławczy może rozpoznać sprawę merytorycznie. Zaskarżona decyzja posiada pouczenie o sposobie i terminie wniesienia odwołania. Zgodnie z nim termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 28 września 2022 r.

Kolegium podkreśliło, że odwołanie zostało wniesione bez złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W przypadku nadania przesyłki u operatora innego niż wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe tj. Poczta Polska S.A., zachowanie terminu do wniesienia odwołania następuje, gdy przed upływem tego terminu przesyłka wpłynie do siedziby organu. W takiej sytuacji zachowanie terminu ocenia się według daty wpływu do organu, a nie według daty nadania przesyłki (zob. wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 lipca 2016 r., II SA/Bk 277/16, LEX nr 2093296).