Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. I SA/Bd 497/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska – Wasilewicz asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie zdalnej w dniu 21 listopada 2023r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia 20 czerwca 2023 r. nr 9002-2023-000439 w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę

Uzasadnienie

I SA/Bd 497/23

UZASADNIENIE

Na podstawie złożonego w dniu [...] czerwca 2021 r. do Biura Powiatowego ARiMR w A. K. wniosku oraz zmian do niego dokonanych w dniu [...] sierpnia 2021 r. K. K. (dalej: "Skarżący", "Strona") ubiegał się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej i płatności za zazielenienie do powierzchni 235,12 ha, płatność dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności do powierzchni 11,78 ha upraw roślin strączkowych na ziarno, płatności do 20 sztuk krów oraz płatności do 20 sztuk bydła.

W ramach oceny wniosku o przyznanie płatności na rok 2021 została przeprowadzona kontrola administracyjna, w wyniku której ustalono istnienie powiązań osobowych pomiędzy K. K. a szeregiem innych podmiotów, które ubiegały się samodzielnie o przyznanie płatności obszarowych. W związku z tym w prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym dokonano szczegółowej weryfikacji w zakresie ewentualnego zaistnienia tzw. sztucznych warunków dla uzyskania pomocy.

Po analizie wyjaśnień pełnomocnika Strony oraz złożonych i wskazanych dokumentów, organ I instancji, uznając, że nie są one wyczerpujące, podjął decyzję o przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej. Termin rozprawy został wyznaczony na dzień [...] marca 2022 r. K. K. został zawiadomiony o terminie rozprawy za pośrednictwem pełnomocnika. Do osobistego stawienia się na rozprawie w charakterze świadków zostali w dniu [...] lutego 2022 r. wezwani: A. K., S. K. i K. K.. Wszystkie wezwania, skierowane na adresy świadków, zostały odebrane przez S. K.. Pomimo prawidłowych doręczeń wezwań i zawiadomienia, w dniu wyznaczonym na przeprowadzenie rozprawy administracyjnej, w Biurze Powiatowym ARiMR w A. K. nie stawiła się zarówno Strona, jak i żaden z wezwanych świadków. W dniu [...] marca 2022 r. do Biura Powiatowego ARiMR w A. K. wpłynęły trzy oświadczenia: A. K., K. K. i S. K., w których zgodnie powołali się oni na prawo do odmowy zeznań w charakterze świadka na podstawie art. 83 § 1 K.p.a. (więzi rodzinne ze Stroną).