Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 1000/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Zastępcy Prokuratora Rejonowego w Szubinie na uchwałę Rady Gminy Rogowo z dnia 31 marca 2022 r. nr XXXVI/263/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczej straży pożarnej stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Zastępca Prokuratora Rejonowego w Szubinie wniósł skargę na uchwałę z dnia 31 marca 2022r. nr XXXVI/263/2022 Rady Gminy Rogowo w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaka ratownika ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniach, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, a mianowicie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 2490 – dalej powoływanej jako: "u.o.s.p.") oraz § 32 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2016r., poz. 283) poprzez pozbawione podstaw prawnych wskazanie w § 3 tej uchwały, że: "Traci moc Uchwała nr XXXI/197/2018 Rady Gminy Rogowo z dnia 19 czerwca 2018r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków Ochotniczych Straży Pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych. W ocenie Prokuratora treść ww. § 3 błędnie sugeruje, że przytoczona w tym paragrafie uchwała przestała obowiązywać wskutek podjęcia nowej uchwały - podczas gdy ww. uchwała z dnia 19 czerwca 2018r. utraciła moc już w chwili wejścia w życie ww. ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, a mianowicie z dniem 1 stycznia 2022 r., kiedy to został wyeliminowany z obrotu prawnego przepis ustawowy, w oparciu o który podjęto tę uchwałę.