Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 1147/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 08 listopada 2023 r. sprawy ze sprzeciwu Gminy [...] od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...].MK w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął sprzeciw G. C. od decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: "WINB") z [...] sierpnia 2023 r. [...], uchylającej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] (dalej również jako: "PINB") z [...] lipca 2023 r. nr [...], nakładającą na G. C. ("Inwestora" lub Skarżącego") obowiązek wykonania robót budowlanych oraz czynności w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych związanych z rozbudową i przebudową budynku Urzędu Gminy, zrealizowanych na działkach nr: [...] w C. oraz przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.

Powyższa decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną.

PINB, w związku z zawiadomieniem M. i P. małż. [...] o zrealizowaniu przez Skarżącą inwestycji z przekroczeniem granic działki inwestycyjnej, przeprowadził kontrolę terenową [...] stycznia 2023r., stwierdzając zrealizowanie robót budowlanych ze zmianami w odniesieniu do zatwierdzonego projektu budowlanego (decyzja Starosty [...] z [...] sierpnia 2021r. nr [...].EK). Zgodnie z protokołem z ww. kontroli w trakcie realizacji robót budowlanych Inwestor dokonał w odstępstwie od projektu budowlanego rozbiórki istniejących ścian i ich odbudowę oraz wybudował schody zewnętrzne prowadzących do przebudowanej części budynku.

Zawiadomieniem z [...] lutego 2023r. PINB poinformował strony (M. i P. małżonków P. – właścicieli działki nr [...] obręb [...] w C. oraz G. C.) o wszczęciu postępowania w sprawie robót budowlanych związanych z rozbudową i przebudową istniejącego w części budynku Urzędu Gminy. PINB w toku postępowania wezwał Inwestora, w oparciu o art. 81c ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021r., poz. 2351 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.b."), do przedstawienia dokumentacji geodezyjnej obejmującą m.in. inwentaryzację powykonawczą oraz planu BIOZ dla przedmiotowej inwestycji i atestów (certyfikatów) na wbudowane materiały.