Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2023 r., sygn. I SA/Wr 931/22

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Haberka, Sędziowie Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz - Rajchman, Asesor WSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), Protokolant starszy sekretarz sądowy Paweł Poźniak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi G. G. na interpretacje indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 7 grudnia 2018 r. nr 0112-KDIL1-1.4012.725.2018.1.MW w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: DIKS, organ interpretacyjny) z dnia 7 grudnia 2028 r. nr 0112-KDIL-1.4012.725.2018.1.MW w przedmiocie podatku od towarów i usług, wydana wobec Gminy G. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżąca, Gmina).

Z akt sprawy wynika, że we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego Gmina wskazała, że w latach 2016-2018 zrealizowała inwestycję pn. "[...] – budowa basenu przy Szkole Podstawowej nr [...]", w wyniku której powstał obiekt sportowy przynależący do budynku szkoły podstawowej, w którym znajduje się basen, brodzik dla najmłodszych, jacuzzi, sauna sucha oraz szatnie z zapleczem technicznym. Obiekt ten jest własnością Gminy i zarządzany jest przez szkołę - jednostkę budżetową Gminy, która od dnia 1 stycznia 2017 r., w związku z tzw. centralizacją rozliczeń VAT w samorządach, wspólnie z Gminą rozlicza się dla celów VAT.

Z wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wynikało, że zgodnie z Regulaminem korzystania z basenu, stanowiącym załącznik do uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w G. z [...] maja 2018 r., basen czynny jest w dniach nauki szkolnej w godzinach od 7.00 do 21.00, zaś w weekendy i święta w godzinach od 12.00 do 20.00. Basen nie jest czynny w nocy oraz w różnych sytuacjach losowych, np. awariach uniemożliwiających udostępnianie basenu zgodnie z regulaminem. Z wniosku wynikało również, że basen wykorzystywany jest w dwojaki sposób, tj. nieodpłatnie w dniach nauki szkolnej od godziny 7.00 do godziny 16.00 na realizację zadań dydaktycznych w zakresie wychowania fizycznego dla dzieci i młodzieży uczącej się w gminnych jednostkach oświatowych oraz innych placówkach oświatowych z terenu Gminy, a także m.in. na zawody i turnieje międzyszkolne, gminne, powiatowe (punkt A) bądź też odpłatnie poza godzinami zajęć szkolnych oraz zawodów sportowych – zainteresowanym podmiotom zewnętrznym, tj. osobom fizycznym i grupom zorganizowanym według cennika korzystania z basenu wprowadzonego zarządzeniem nr [...] Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w G. z 2 lipca 2018 r. (punkt B). Świadczone w związku z funkcjonowaniem basenu odpłatne czynności (dokonywane za pośrednictwem szkoły), polegające w szczególności na odpłatnym umożliwianiu wstępu do przedmiotowego obiektu, Gmina wykazuje w swoich rejestrach sprzedaży