Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SAB/Wr 230/23

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak – spr. po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi O. K. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do wydania aktu; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

O. K. (zwana dalej: skarżącą, stroną skarżącą), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła w dniu 28 kwietnia 2023 r. skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie rozpatrzenia jej wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Pełnomocnik strony skarżącej zarzucił naruszenie: art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i 3, art. 36 § 1 k.p.a. w zw. z art. 112a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu i wniósł o:

1) stwierdzenie bezczynności organu skutkującej niezałatwieniem w terminie sprawy z wniosku skarżącej o zezwolenie na pobyt czasowy;

2) stwierdzenie, że bezczynność postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

3) zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty otrzymania przez organ prawomocnego wyroku;

4) przyznanie od organu na rzecz strony skarżącej sumy pieniężnej w kwocie 15. 000 zł;

5) skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym;

6) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik podkreślił, że wniosek został złożony w dniu 4 listopada 2021 r. i pomimo wniesienia przez stronę ponaglenia postępowanie nie zostało zakończone. Pełnomocnik wskazał, że zwłoka Wojewody w załatwieniu sprawy zainicjowanej wnioskiem skarżącej jest długotrwała, a organ nie podejmuje działań zmierzających do zakończenia postępowania administracyjnego. Autor uzasadnienia podniósł, że nadmierne oczekiwanie na wydanie decyzji powoduje negatywne przeżycia psychiczne i krzywdy moralne u cudzoziemców.