Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 483/23

Zatrudnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...]/22, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej I. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta [...] wydał w dniu 21 grudnia 2022 r. decyzję nr [...]/22 na podstawie art. 9 ust.1 pkt 14 lit.a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 1 pkt 2 lit.a, pkt 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach runku pracy (Dz. U. z 2022 r. poz. 690 ze zm.; dalej "u.p.z.r.p."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej "K.p.a."), w której uznał I. W. (dalej "skarżąca") z dniem 5 grudnia 2022 r. za osobę bezrobotną i odmówił jej przyznania prawa do zasiłku.

Organ I instancji podał, że skarżąca zarejestrowała się w dniu 17 marca 2022 r. (błąd- prawidłowa data to 5 grudnia 2022 r.- dopisek Sądu), spełniając warunki do uznania za osobę bezrobotną. Brak było podstaw do przyznania skarżącej prawa do zasiłku. Organ I instancji powołał się na treść art. 71 ust. 1 pkt 2 lit.a i pkt 3 u.p.z.r.p. Organ I instancji wskazał, że skarżąca posiada w ciągu 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji okres 365 dni zatrudnienia i pobierania zasiłku macierzyńskiego. Jednak skarżąca nie spełniła warunków określonych w art. 71 u.p.z.r.p., bowiem

w okresie od 1 czerwca 2022 r. do 6 września 2022 r. pobierała zasiłek macierzyński, lecz nie dostarczyła zaświadczenia z ZUS o podstawie naliczonego świadczenia macierzyńskiego. Tym samym ww. okres nie został zaliczony do okresu uprawniającego do zasiłku. Do okresu 365 dni, w ciągu 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji został zaliczony jedynie okres pracy w l. od 5 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r., tj. 361 dni. Ponadto zgodnie z art. 71 ust. 6 u.p.z.r.p., w przypadku udokumentowania przez bezrobotnego okresu uprawniającego do zasiłku po upływie 7 dni od dnia zarejestrowania, jednak w okresie posiadania statusu bezrobotnego, prawo do zasiłku przysługuje od dnia udokumentowania tego prawa na okres, o którym mowa w art. 73 ust. 1 u.p.z.r.p.