Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 października 2023 r., sygn. II SA/Rz 492/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 października 2023 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 2 lutego 2023 r. nr SKO.409.RÓ.310.101.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 21 grudnia 2022 r. nr DW.75.R.158.2022; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz skarżącego A. R. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 2 lutego 2023 r. nr SKO.409.RÓ.310.101.2023 wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego.

W podstawie prawnej organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej "k.p.a.").

Jak wynika z uzasadnienia decyzji oraz akt administracyjnych sprawy A.R. (dalej: "skarżący") dnia 18 listopada 2022 r. złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego.

Po rozpoznaniu tego wniosku Burmistrz [...] decyzją z 21 grudnia

2022 r. nr DW.75.R.158.2022 r. odmówił wypłaty dodatku węglowego z uwagi na brak zgodności informacji zawartych we wniosku o przyznanie dodatku węglowego z wpisem (deklaracją) z Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB).

Odwołanie od tej decyzji złożył skarżący domagając się jej uchylenia i zmiany w trybie autokontroli poprzez przyznanie dodatku węglowego, ewentualnie uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Decyzji zarzucił naruszenie prawa materialnego, w szczególności:

- art. 2 ust. 15g ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692 ze zm. - dalej "ustawa") poprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji uznanie, że wnioskodawcy nie przysługuje dodatek węglowy albowiem dokonał zmiany deklaracji w CEEB po 11 sierpnia 2022 r. podczas gdy zmiana ta, o ile nie dotyczyła zmiany źródła zasilania to nie wyłącza możliwości uzyskania dodatku węglowego zwłaszcza, że organ nie przeprowadził wywiadu środowiskowego;