Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 października 2023 r., sygn. IV SA/Po 347/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty M. w P. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 12 lipca 2022 r. nr LXIX/1242/VIII/2022 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Jasna Rola - część A w Poznaniu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej w odniesieniu do terenów oznaczonych symbolami KD-D, 1KD-L i 3KDWpp w granicach działki ewidencyjnej nr [...]; 2. oddala skargę w części dotyczącej terenu oznaczonego symbolem 3MW w granicach działki ewidencyjnej nr [...]; 3. w pozostałej części skargę odrzuca; 4. zasądza od Miasta P. na rzecz skarżącej Wspólnoty M. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta Poznania, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2022r. poz. 559 ze zm. – dalej u.s.g.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz.U. z 2022r. poz. 503 – dalej u.p.z.p.), w dniu 12 lipca 2022 r. podjęła uchwałę nr LXIX/1242/VIII/2022 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Jasna Rola – część A w Poznaniu.

Wspólnota M. reprezentowana przez profesjonalnych pełnomocników wniosła skargę na powyższą uchwałę zarzucając:

1. nadużycie władztwa planistycznego przez wywłaszczenie faktyczne działek ewidencyjnych nr [...] i [...], arkusz mapy nr 18, obręb nr 50 [Naramowice] w Poznaniu, podczas gdy było to zbędne (a tym bardziej nieproporcjonalne), sprzeczne z konstytucyjną zasadą równości, faworyzujące interes publiczny i przekraczające delegację ustawową. Tym samym w ocenie skarżącej organ naruszył: art. 1 ust, 2 pkt 1, 3, 5, 7 i 9, art. 1 ust. 3 oraz art. 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p. (dot. prawideł poprawnego planowania); art. 140 k.c. oraz art. 21 ust. 1 i 2 i art. 64 ust. 1 Konstytucji RP (dot. ochrony prawa własności) oraz art. 2, art. 31 ust. 2-3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP (dot. zasady proporcjonalności);