Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 października 2023 r., sygn. I SA/Po 500/23

Nieruchomości; Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rennert Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 października 2023 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 września 2022 roku M. R. wniosła o zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości położonej na terenie miejscowości [...], gmina [...], oznaczonej geodezyjnie jako działki ewidencyjna nr [...] o powierzchni 0,2728 ha ujawnionej w księdze wieczystej KW Nr [...] i prowadzonej w przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego [...] Wnioskodawczyni zaznaczyła, że podział ma na celu wydzielenie działki budowlanej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym na podstawie art. 95 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.). Do wniosku załączono dokumenty wymienionych w art. 97 ust. 1 pkt 1-8 u.g.n.

Decyzją z dnia 14 grudnia 2022 roku, Nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej na terenie miejscowości [...] gmina [...], oznaczonej geodezyjnie jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 0,2728 ha, zapisanej w księdze wieczystej Nr [...] stanowiącej własność M. R..

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowa nieruchomość zlokalizowana jest w terenach, dla których obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego [...], rejon [...] w Gminie [...] zatwierdzony uchwałą Rady Gminy [...] nr XLI/264/02 z dnia 10 lipca 2002 roku (Dz. Urz. Woj. W. [...].). Zgodnie z § 5 ust. 1 uchwały dopuszcza się podział nieruchomości na działki nie mniejsze niż 1800 m2, a działka musi posiadać dostęp do drogi publicznej oraz szerokość frontu działki nie może być mniejsza niż 30 m. Żadnego z tych parametrów nie spełnia planowany podział przedmiotowej nieruchomość na dwie części o powierzchni 956 m2 oraz 1772 m2, z których mniejsza miałaby szerokość frontu ok. 15 m. Ponadto projektowana działka nr [...] z uwagi na parametry, kształt oraz uzbrojenie w tym przebiegający w środkowej części kolektor melioracyjny konsekwentnie utrudniałby zagospodarowanie działki. Organ zwrócił uwagę, że art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami posługuje się liczbą pojedynczą, w których dopuścił możliwość podziału nieruchomości w celu wydzielenia (jednej) działki budowlanej. Tym samym nie jest możliwe wydzielenie kilku działek budowlanych w tym trybie. Wyrażona w art. 95 pkt 7 u.g.n. norma prawna stanowiąca przyczynę odstępstwa od zapisów m.p.z.p. w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym nie znajduje zastosowania. W dniu 07 grudnia 2022 roku odbyło się spotkanie M. R. z z-cą Wójta [...] przy udziale radcy prawnego, w trakcie którego omówiono problematykę spornego podziału. W trakcie spotkania strony przestawiły swoje stanowiska, a organ odstąpił od zasady wynikającej z art. 10 §1 k.p.a., która zobowiązuje do wezwania strony do zapoznania się z aktami sprawy zgromadzonymi w toku postępowania przed wydaniem decyzji.