Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2023 r., sygn. IV SA/Po 463/23

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy O. z dnia 13 marca 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 15 maja 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania H. Z., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy O. z 13 marca 2023 r. nr [...] o odmowie wypłaty dodatku węglowego.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 23 września 2022 r. H. Z. (dalej jako "Wnioskodawca", "Strona" lub "Skarżący") złożył w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w O. (w skrócie "GOPS") wniosek o wypłatę dodatku węglowego.

W toku postępowania ustalono, że Wnioskodawca prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 141, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.d.w."). Zgodnie z deklaracją złożoną 19 kwietnia 2022 r. do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (w skrócie "CEEB"), zainstalowanym źródłem ogrzewania w budynku mieszkalnym pod adresem [...], jest kocioł na paliwo stałe opalany drewnem. W dniu 14 grudnia 2022 r. ww. deklarację zmieniono w zakresie stosowanych paliw, dodając węgiel i paliwa węglopochodne.

Decyzją z 28 grudnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy O. (dalej jako "Wójt" lub "organ I instancji") odmówił przyznania Wnioskodawcy prawa do dodatku węglowego.

W odwołaniu od tej decyzji Wnioskodawca zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych przez błędne przyjęcie, że źródłem ogrzewania pod wskazanym adresem jest kocioł na paliwo stałe opalany wyłącznie drewnem. Podkreślił, że został wprowadzony w błąd przez pracownika Urzędu Gminy, skutkiem czego nie wpisał w deklaracji rodzaju paliw faktycznie przezeń stosowanych, tj. drewna kawałkowego i węgla kamiennego.