Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 października 2023 r., sygn. II SA/Ol 632/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od protokołu szacowania ostatecznego szkód łowieckich oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r. Nadleśniczy Nadleśnictwa P. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od protokołu oględzin Koła Łowieckiego nr [...] "A." w P. (dalej Koło łowieckie) z dnia 28 października 2022 r. przez A. K. (dalej skarżący, poszkodowany).

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że postanowienie wydane zostało w wyniku powtórnego rozpoznania sprawy po wyroku WSA w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2023 r. (sygn. II SA/Ol 216/23). Organ przedstawiając stan faktyczny sprawy wskazał, że 9 stycznia 2023 r. wpłynęło do Nadleśnictwa P. odwołanie wniesione 5 stycznia 2023 r. (informacja ze strony internetowej Poczty Polskiej) od protokołu szacowania szkód w uprawie kukurydzy na działce nr [...] w obrębie miejscowości B., gmina P. z 28 października 2022r.

Organ wywiódł, że zgodnie z art. 46d ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (t. j. Dz. U. z 2022 poz. 1173) (dalej u.p.ł.) właścicielowi lub posiadaczowi gruntów rolnych, na terenie których wystąpiła szkoda, oraz dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego przysługuje odwołanie do Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody. Odwołanie wnosi się w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu, o którym mowa w art. 46a ust. 4 albo w art. 46c ust. 5 ustawy. Organ zaznaczył, że z treści protokołu stanowiącego przedmiot odwołania wynika, że poszkodowany odmówił podpisania protokołu, ponieważ nie zgodził się z wartością wyszacowanej szkody. Protokół został sporządzony i podpisany przez przedstawicieli Koła Łowieckiego 28 października 2022 r. Protokół z szacowania szkód łowieckich został zaś dostarczony skarżącemu 2 listopada 2022 r. Na fakt ten wskazują zdaniem organu: pismo Zarządu Koła Łowieckiego z 27 lutego 2023 r. oraz pismo K. D. z 20 grudnia 2022 r., który doręczył poszkodowanemu przedmiotowy protokół i pouczył o sposobie wniesienia odwołania. Wobec powyższego organ przyjął, że ostatnim dniem na wniesienia odwołania był 9 listopada 2022 r. Protokół Koła Łowieckiego stał się zaś ostateczny 10 listopada 2022 r. W związku z powyższym Zarząd Koła Łowieckiego podjął 27 grudnia 2022 r. decyzję o wypłacie poszkodowanym odszkodowań w wysokości wskazanej w protokołach wycen ostatecznych szkód. Przesyłkę z decyzją Zarządu Koła oraz protokołami poszkodowany odebrał 28 grudnia 2022 r. (informacja ze strony internetowej Poczty Polskiej). Profesjonalny pełnomocnik poszkodowanego, radca prawny, wniósł odwołanie od protokołów 5 stycznia 2023 r. (informacja ze strony internetowej Poczty Polskiej). Organ podkreślił, że zgromadzony materiał dowodowy wskazuje w sposób jednoznaczny, że A. K. uchybił terminowi do wniesienia odwołania, ponieważ zostało ono nadane listem poleconym na poczcie dopiero w dniu 5 stycznia 2022 r. o godz. 19:20, a więc 56 dni po terminie.