Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 października 2023 r., sygn. II SA/Ol 102/23

Ochrona środowiska

Dnia 18 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie: sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2023 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymierzenia opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania lub opłaty podwyższonej za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym za 2019 rok – oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 20 maja 2022 r. Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej: "Marszałek", "organ pierwszej instancji") umorzył wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia [...] spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej: "spółka") opłaty podwyższonej za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania lub opłaty podwyższonej za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym za 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji Marszałek opisał tok postępowania wszczętego wnioskiem spółki z 12 czerwca 2018 r. i zakończonego wydaniem 24 czerwca 2019 r. przez Starostę [...] decyzji w przedmiocie udzielenia spółce pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji płyt drewnopochodnych, płyt wiórowych.

Zaznaczył, że na wniosek spółki z 25 czerwca 2019 r. Starosta [...] postanowieniem z 27 czerwca 2019 r. nadał ww. decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Po rozpoznaniu zażaleń Stowarzyszenia E. (dalej także: "Stowarzyszenie", "skarżący"), Stowarzyszenia I. i Prokuratora Regionalnego w Białymstoku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej: "Kolegium") postanowieniem z 2 września 2019 r., utrzymało w mocy w całości postanowienie Starosty. Następnie, wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 17 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/OI 883/19 postanowienie to i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, zostały uchylone. Informacja o wydanym wyroku dotarła do spółki 3 stycznia 2020 r., spółka wniosła skargę kasacyjną.