Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 października 2023 r., sygn. I SA/Ol 349/23

Interpretacje podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy L. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 17 lipca 2023 r., nr 0112-KDIL3.4012.115.2023.5.AK w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga Gminy L. (dalej: "Gmina", "skarżąca") dotyczy postanowienia Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "organ", "DKIS") utrzymującego w mocy postanowienie tego organu z 5 czerwca 2023 r. nr 0112-KDIL3.4012.115.2023.3.AK o odmowie wydania interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług.

Z akt sprawy wynika, że we wniosku o wydanie ww. interpretacji (dalej: "wniosek"), uzupełnionym następnie na wezwanie organu, Gmina przedstawiła następujący opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego:

W ramach zadań własnych Gmina ponosiła, ponosi i będzie ponosić w przyszłości liczne wydatki związane z budową i modernizacją infrastruktury w zakresie wodociągów oraz kanalizacji sanitarnej (dalej: "Infrastruktura"). Obecnie Gmina realizuje inwestycję w Infrastrukturę pn.: [...] (dalej: "Inwestycja"). Wartość Inwestycji wyniesie ok. 4.264.464 zł netto.

Na terenie Gminy działa Związek Gmin [...] (dalej: "Związek"), którego Gmina jest członkiem. Związek posiada osobowość prawną, zaś do zadań Związku należy m.in. utrzymanie i eksploatacja urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych. W zakresie przejętych zadań Związek może prowadzić działalność gospodarczą, tworząc w tym celu jednostki organizacyjne. Jedną z nich jest działający na terenie gmin zrzeszonych w Związku - Zakład Budżetowy [...] (dalej: "Zakład"), którego przedmiotem działalności jest m.in. zajmowanie się gospodarką wodociągowo-kanalizacyjną na obszarze gmin będących członkami Związku. Poszczególne części Infrastruktury po jej wybudowaniu udostępniane są Związkowi, działającemu przez Zakład, na podstawie odpłatnej umowy przesyłu (dalej: "umowa"), najpóźniej od momentu oddania danej Infrastruktury do użytkowania. Związek poprzez Zakład wykorzystuje udostępnioną mu Infrastrukturę do świadczenia usług w zakresie doprowadzania wody oraz odbioru ścieków komunalnych na rzecz mieszkańców i podmiotów funkcjonujących na terenie gminy. Umowa potwierdza prawo Związku do używania Infrastruktury i pobierania pożytków z tego tytułu, w szczególności w formie opłat za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków.