Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 października 2023 r., sygn. III SA/Lu 262/23

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant: Starszy asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Puławy na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania dostępu do usługi "Geoportal-tryb chroniony" I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Puławskiego z dnia [...] 2023 r. nr [...] II. zasądza od Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz Gminy Miasto Puławy kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 kwietnia 2023 r., nr IGK-I.7227.3.2023.KD, po rozpatrzeniu odwołania Gminy Miasto Puławy, Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty Puławskiego z dnia 24 lutego 2023 r., nr G.N.1334.6.3.2023.MJ, odmawiającą nadania dostępu do usługi "Geoportal - tryb chroniony" pracownikom Gminy Miasto Puławy w związku z realizacją zadania publicznego wynikającego z art. 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 3 lutego 2023 r. do Starosty Puławskiego wpłynęły wnioski Gminy Miasto Puławy o nadanie dostępu do usługi "Geoportal – tryb chroniony", wraz z wnioskiem o udostępnienie danych zgromadzonych w rejestrze publicznym.

Wnioski zostały oznaczone znakami: WK.1334.1.2023.1, WK.1334.1.2023.2 (Wydział Podatków i Opłat), WK.1334.1.2023.3 (Wydział Planowania Przestrzennego), WK.1334.1.2023.4 WK.1334.1.2023.5 (Wydział Gospodarki), WK.1334.1.2023.6, WK.1334.1.2023.7 (Straż Miejska), WK.1334.1.2023.8, WK.1334.1.2023.9 (Wydział Ochrony Środowiska). Wnioski dotyczyły założenia konta oraz wydania loginu i hasła do Geoportalu Powiatu Puławskiego w celu dostępu w trybie chronionym do modułu: "Dane opisowe EGiB", służącego do przeglądania danych z bazy danych ewidencji gruntów i budynków niezbędnych do realizacji zadań publicznych dla poszczególnych pracowników wymienionych we wnioskach wydziałów Urzędu Miasta Puławy. Wniosek oznaczony znakiem WK. 1334.1.2023.10 obejmował żądanie udostępnienia danych publicznych zgromadzonych w rejestrze publicznym, a mianowicie ewidencji gruntów i budynków, na potrzeby wyżej wymienionych wydziałów. Wnioskowany zakres żądanych danych obejmował rejestr ewidencji gruntów i budynków dla Miasta Puławy (część opisowa i graficzna) w wersji elektronicznej, która miała być udostępniona za pomocą środków komunikacji elektronicznej na okres 5 lat.