Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 października 2023 r., sygn. III SA/Kr 406/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2023 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 4 stycznia 2023 r. sygn. akt SKO.NP/4115/409/2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz skarżącej Z. M. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt SKO.NP/4115/411/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza D. z dnia 15 listopada 2022 r. odmawiającej przyznania Z. M. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem W. M. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 25 lutego 2022 r. Burmistrz D. orzekł o uchyleniu decyzji przyznającej skarżącej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem z powodu uzyskania przez skarżącą prawa do emerytury.

Wnioskiem z dnia 2 czerwca 2022 r. skarżąca zwróciła się do Burmistrza D. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem. Z orzeczenia z dnia 13 grudnia 2002 r. wynika, że syn skarżącej jest osobą o stwierdzonym znacznym stopniu niepełnosprawności, niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa. Z orzeczenia wynika, że syn skarżącej wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. W orzeczeniu wskazano ponadto, że wymaga on kontynuacji nauki, a po ukończeniu nauki wskazane są Warsztaty Terapii Zajęciowej. Z dołączonego do wniosku świadectwa pracy wynika, że skarżąca była zatrudniona od 1975 r. do 1991 r. Umowa o pracę została rozwiązana na mocy porozumienia stron ze względu na brak możliwości przyjęcia do pracy do pracy po urlopie wychowawczym.