Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SAB/Gl 115/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2023 r. sprawy ze skargi D.K.(K.) i A.K.(K.) na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postepowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. w przedmiocie stanu technicznego budynku 1. stwierdza, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 2. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. do wydania aktu kończącego postępowanie w sprawie stanu technicznego budynku w terminie 1 miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 3. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu w C. grzywnę w kwocie 1000 zł, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie, 5. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 5 września 2016 r. D.K. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (PINB) o przeprowadzenie kontroli stanu technicznego termoizolacji budynku mieszkalnego dwurodzinnego w C. przy ul. [...]. Przedmiotem kontroli miała być "likwidacja lub dewastacja elementów termoizolacyjnych budynku na poziomie parteru" przez G.Z., współwłaścicielkę budynku.

W dniu 12 października 2016 r. organ przeprowadził czynności kontrolne stanu technicznego budynku. Z czynności tych został sporządzony protokół odbioru.

Zawiadomieniem z dnia 17 stycznia 2017 r. PINB wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stanu technicznego przedmiotowego budynku mieszkalnego.

W dniu 1 czerwca 2017 r. organ ponownie przeprowadził czynności kontrolne przedmiotowego budynku. W czynnościach tych uczestniczyła m.in. I.S., nowa współwłaścicielka budynku (w miejsce dotychczasowej współwłaścicielki G.Z.), dalej zwana właścicielką lokalu na parterze. W dniu 12 czerwca 2017 r. do PINB wpłynęła opinia techniczna dotycząca wycięcia fragmentu ściany działowej w mieszkaniu na parterze przedmiotowego budynku. Natomiast pismem z 26 czerwca 2017 r. PINB poinformował skarżącą, że nie stwierdził żadnych nieprawidłowości w zakresie wykonywanych robót lub stanu technicznego konstrukcji budynku. Brak jest zatem podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego przez organ nadzoru budowlanego w sprawie legalności i poprawności prowadzonych robót remontowych w lokalu nr [...].